{"id":1973,"slug":"surendra-bista-mahakali-royalty-079-cr-0156","public_iri":"https://jawafdehi.org/case/surendra-bista-mahakali-royalty-079-cr-0156","offence_type":"CORRUPTION","case_type":"CORRUPTION","state":"PUBLISHED","title":"भीमदत्त नगरपालिका महाकाली रोयल्टी ठेक्का: नगरप्रमुख सुरेन्द्र बहादुर विष्टसमेतविरुद्ध रु. ३ करोड ३३ लाख राजस्व चुहावटको मुद्दा (079-CR-0156)","short_description":"भीमदत्त नगरपालिकाको महाकाली नदीजन्य पदार्थ रोयल्टी ठेक्कामा रु. ३,३३,२२,५८३।०१ राजस्व चुहावट गरेको आरोपमा नगरप्रमुख सुरेन्द्र बहादुर विष्टसमेतविरुद्ध मुद्दा चलेकोमा विशेष अदालतले सबै प्रतिवादीलाई सफाई दियो।","authors":[{"slug":"gaurav-karki","display_name":"Gaurav Karki","name_ne":"गौरव कार्की","photo_url":"https://jawafdehi.org/assets/teammembers/gaurav.webp","title":"Caseworker","has_public_page":true}],"case_publish_date":"2026-10-26","public_edit_history":[],"public_notes":"","thumbnail":null,"banner":null,"thumbnail_image_id":null,"banner_image_id":null,"thumbnail_url":"","banner_url":"","case_start_date":"2023-06-25","case_end_date":"2024-05-14","dates":{"stages":[{"end":"2024-05-14","stage":"initial","start":"2023-06-25","courtcase_iri":"https://jawafdehi.org/courtcase/special/079-cr-0156"},{"stage":"appeal","start":"2025-01-13","courtcase_iri":"https://jawafdehi.org/courtcase/supreme/081-cr-1319"}]},"status":"ongoing","case_track":null,"status_override":null,"proceedings_started_on":"2023-06-25","proceedings_decided_on":null,"appeal_verdicts":{"https://jawafdehi.org/courtcase/supreme/081-cr-1319":null},"appeal_parties":{"https://jawafdehi.org/courtcase/supreme/081-cr-1319":["https://jawafdehi.org/entity/person/divakara-bhatta","https://jawafdehi.org/entity/person/govinda-raja-upadhyaya","https://jawafdehi.org/entity/person/hari-datt-joshi","https://jawafdehi.org/entity/person/hari-sinh-dhami","https://jawafdehi.org/entity/person/himal-bahadur-cand","https://jawafdehi.org/entity/person/himalaya-sinha-aira","https://jawafdehi.org/entity/person/keshava-raja-bhatta","https://jawafdehi.org/entity/person/khageshvari-bhatta","https://jawafdehi.org/entity/person/nar-bahadur-shah","https://jawafdehi.org/entity/person/pushkara-prasada-bhatta","https://jawafdehi.org/entity/person/pushparaja-bhatta-g1-079-cr-0156","https://jawafdehi.org/entity/person/sri-bhavani-kanstraksana-pra-li-d9ed83","https://jawafdehi.org/entity/person/surendra-bahadur-visht"]},"entities":[{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/surendra-bahadur-visht","display_name":"सुरेन्द्र बहादुर विष्ट","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"तत्कालीन नगरप्रमुख, भीमदत्त नगरपालिका","name":{"en":"सुरेन्द्र बहादुर विष्ट","ne":null},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/himal-bahadur-cand","display_name":"हिमाल बहादुर चन्द","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"तत्कालीन वडा अध्यक्ष वडा नं.१७ तथा कार्यदल संयोजक, भीमदत्त नगरपालिका","name":{"en":"हिमाल बहादुर चन्द","ne":null},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/nar-bahadur-shah","display_name":"नर बहादुर शाह","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"तत्कालीन शाखा अधिकृत, भीमदत्त नगरपालिका","name":{"en":"नर बहादुर शाह","ne":null},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/hari-datt-joshi","display_name":"हरी दत्त जोशी","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"प्रतिवादी — विशेष अदालत मुद्दा 079-cr-0156","name":{"en":"हरी दत्त जोशी","ne":null},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/hari-sinh-dhami","display_name":"हरि सिंह धामी","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"प्रतिवादी — विशेष अदालत मुद्दा 079-cr-0156","name":{"en":"हरि सिंह धामी","ne":null},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/keshava-raja-bhatta","display_name":"केशव राज भट्ट","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"प्रतिवादी — विशेष अदालत मुद्दा 079-cr-0156","name":{"en":"केशव राज भट्ट","ne":null},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/khageshvari-bhatta","display_name":"खगेश्वरी भट्ट","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"प्रतिवादी — विशेष अदालत मुद्दा 079-cr-0156","name":{"en":"खगेश्वरी भट्ट","ne":null},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/govinda-raja-upadhyaya","display_name":"गोविन्द राज उपाध्याय","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"प्रतिवादी — विशेष अदालत मुद्दा 079-cr-0156","name":{"en":"गोविन्द राज उपाध्याय","ne":null},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/divakara-bhatta","display_name":"दिवाकर भट्ट","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"आधिकारिक प्रतिनिधि, भवानी कन्स्ट्रक्सन प्रा.लि.","name":{"en":"दिवाकर भट्ट","ne":null},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/pushkara-prasada-bhatta","display_name":"पुष्कर प्रसाद भट्ट","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"तत्कालीन प्रमुख प्रशासकीय अधिकृत, भीमदत्त नगरपालिका","name":{"en":"पुष्कर प्रसाद भट्ट","ne":null},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/sri-bhavani-kanstraksana-pra-li-d9ed83","display_name":"Shri Bhawani Construction Pvt. Ltd","entity_type":"Organization","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"प्रतिवादी — विशेष अदालत मुद्दा 079-cr-0156","name":{"en":"Shri Bhawani Construction Pvt. Ltd","ne":"श्री भवानी कन्स्ट्रक्सन प्रा.ली"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/himalaya-sinha-aira","display_name":"हिमालय सिंह ऐर","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"इन्जिनियर, भीमदत्त नगरपालिका","name":{"en":"हिमालय सिंह ऐर","ne":null},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/pushparaja-bhatta-g1-079-cr-0156","display_name":"पुष्पराज भट्ट","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"प्रतिवादी — विशेष अदालत मुद्दा 079-cr-0156","name":{"en":"पुष्पराज भट्ट","ne":null},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/location/district/kanchanpur-np0772","display_name":"Kanchanpur","entity_type":"AdministrativeArea,jawafdehi:District","type":"location","outcome":null,"notes":"महाकाली नदीजन्य पदार्थको रोयल्टी ठेक्का तथा राजस्व चुहावट भएको जिल्ला","name":{"en":"Kanchanpur","ne":"कञ्चनपुर"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/location/bhimadatta-nagarapalika-cc6ab6","display_name":"Bhimdatta Municipality","entity_type":"Place","type":"related","outcome":null,"notes":"ठेक्का सम्झौता र राजस्व छुटको निर्णय गर्ने तथा आरोपितहरू कार्यरत रहेको स्थानीय तह","name":{"en":"Bhimdatta Municipality","ne":"भीमदत्त नगरपालिका"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/sri-bhavani-kanstraksana-pra-li-d9ed83","display_name":"Shri Bhawani Construction Pvt. Ltd","entity_type":"Organization","type":"related","outcome":null,"notes":"ठेक्का नं. ९/IR/०७७/७८ प्राप्त गरी राजस्व छुट पाएको निर्माण कम्पनी","name":{"en":"Shri Bhawani Construction Pvt. Ltd","ne":"श्री भवानी कन्स्ट्रक्सन प्रा.ली"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/location/bhimadatta-nagarapalika-cc6ab6","display_name":"Bhimdatta Municipality","entity_type":"Place","type":"location","outcome":null,"notes":"ठेक्का सम्झौता र राजस्व छुट निर्णय भएको नगरपालिका क्षेत्र","name":{"en":"Bhimdatta Municipality","ne":"भीमदत्त नगरपालिका"},"image":null}],"tags":["भ्रष्टाचार","अनियमितता","राजस्व चुहावट","नदीजन्य पदार्थ","स्थानीय तह"],"description":"### क) अभियोगदावीको सार\n\nअख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगले मिति २०८०।०३।१० गते विशेष अदालत, काठमाडौंमा १४ जनासमेत विरुद्ध आरोपपत्र दायर गरी प्रेस विज्ञप्ति जारी गरेको हो। जिल्ला कञ्चनपुर, भीमदत्त नगरपालिकाले आ.व. २०७७/०७८ मा महाकाली नदीजन्य पदार्थ (ढुङ्गा, गिट्टी, बालुवा, ग्राभेल र माटो) को रोयल्टी शुल्क उठाउने ठेक्का नं. ९/IR/०७७/०७८ मा नियम विपरीत छुट दिएको भन्ने उजुरी (उ.द.नं. C-030610, दर्ता मिति २०७८।११।२३) उपर अनुसन्धान भई कुल बिगो **रु.३,३३,२२,५८३।०१** कायम गरिएको छ।\n\nअभियोगदाबीका मुख्य आधारहरू:\n\n**१.** भ्याट बाहेक न्यूनतम कबोल अङ्क तोकी बोलपत्र आह्वान भएकोमा सोही न्यूनतम कबोल अङ्क नै राखी बोलपत्र पेस गरेको भवानी कन्स्ट्रक्सन प्रा.लि.लाई नगर कार्यपालिकाको कार्यालयले तोकेकै कबोल अङ्क स्वीकृत गरी सम्झौता गर्न आउने पत्र पठाएको र मिलेमतोमा कबोल अङ्क कम देखाई झुट्टा व्यहोरा उल्लेख गरी राजस्व रकम कम निर्धारण गर्ने मनसायले बोलपत्र स्वीकृत गरी सम्झौता गरिएको। कबोल अङ्क रु.५,४०,००,००० र सम्झौता रकमबीचको फरक रु.१,८७,३०,६२७।३० मा १३% मु.अ.कर रु.२४,३४,९८१।५५ समेत गरी **रु.२,११,६५,६०८।८५** घटी राजस्व निर्धारण भएको।\n\n**२.** नेपाल सरकार र प्रदेश सरकारको स्वीकृति नलिई कार्यदलको सिफारिसका आधारमा ३९ दिनको दामासाही छुट दिँदा छुट रु.७५,७१,९५५।७२ र मु.अ.कर रु.९,८४,३५४।२४ समेत **रु.८५,५६,३०९।९६** राजस्व चुहावट भएको। राजस्व छुटका लागि गठित कार्यदलले यथार्थ जाँचबुझ गरी छुट दिन नमिल्ने प्रतिवेदन गर्नुपर्नेमा सो नगरी छुट दिन सकिने गलत प्रतिवेदन पेस गरेको।\n\n**३.** भवानी कन्स्ट्रक्सन प्रा.लि.बाट दाखिला भएको रोयल्टी रु.२,७६,९७,४१७।– को १३% ले हुने मु.अ.कर **रु.३६,००,६६४।२१** नबुझाई मु.अ.कर चुहावट गरेको।\n\n**४.** यी कार्यहरू सार्वजनिक खरिद ऐन, २०६३ को दफा ५२, संघीय आर्थिक ऐन, २०७७ को दफा १८(१), प्रदेश आर्थिक ऐन, २०७७ को दफा १२(१), बोलपत्र कागजातको शर्त ३(ख) अन्तर्गतको मुख्य शर्त बुँदा नं.१४ तथा सम्झौताको शर्त नं.४४ (कुनै कारण जनाई वा नजनाई कुनै किसिमको मिनाहा तथा छुट दिइने छैन) को उल्लङ्घन भएको दाबी।\n\n| प्रतिवादी | भूमिका/अभियोग | बिगो | मागदावी |\n| --- | --- | --- | --- |\n| सुरेन्द्र बहादुर विष्ट | तत्कालीन नगरप्रमुख — कम अङ्कमा सम्झौता र राजस्व चुहावट | रु.३,३३,२२,५८३।०१ | भ्रष्टाचार निवारण ऐन, २०५९ को दफा ७(क)(ख) को कसुरमा दफा ३(१) र ३(१)(झ) बमोजिम सजाय तथा दफा ७ बमोजिम बिगोको दोब्बर जरिवाना |\n| पुष्कर प्रसाद भट्ट | तत्कालीन प्रमुख प्रशासकीय अधिकृत | रु.३,३३,२२,५८३।०१ | दफा ७(क)(ख) को कसुरमा दफा ३(१) र ३(१)(झ) बमोजिम सजाय तथा दोब्बर जरिवाना |\n| हरिदत्त जोशी | तत्कालीन नि. प्रमुख प्रशासकीय अधिकृत — घटी राजस्व निर्धारण गरी सम्झौता | रु.२,११,६५,६०८।८५ | दफा ७(क)(ख) को कसुरमा दफा ३(१) र ३(१)(झ) बमोजिम सजाय तथा दोब्बर जरिवाना |\n| हिमाल बहादुर चन्द | तत्कालीन वडा नं. १७ को वडा अध्यक्ष — राजस्व छुट कार्यदलका संयोजक | रु.८५,५६,३०९।९६ | दफा ७(क) को कसुरमा दफा ३(१) र ३(१)(ज) बमोजिम सजाय, दोब्बर जरिवाना तथा दफा १९(२) बमोजिम सजाय |\n| हरि सिंह धामी | प्रशासकीय अधिकृत — कार्यदल सदस्य | रु.८५,५६,३०९।९६ | दफा ७(क), दफा ३(१) र ३(१)(ज) तथा दफा १९(२) बमोजिम सजाय र दोब्बर जरिवाना |\n| नर बहादुर शाह | शाखा अधिकृत — कार्यदल सदस्य | रु.८५,५६,३०९।९६ | दफा ७(क), दफा ३(१) र ३(१)(ज) तथा दफा १९(२) बमोजिम सजाय र दोब्बर जरिवाना |\n| हिमालय सिंह ऐर | इन्जिनियर — कार्यदल सदस्य तथा सम्झौताको साक्षी | रु.८५,५६,३०९।९६ (कार्यदलतर्फ); मतियारतर्फ मुख्य कसुरदारको बिगो रु.२,११,६५,६०८।८५ | दफा ७(क), ३(१), ३(१)(ज) र १९(२) बमोजिम सजाय; साक्षी बसेकोतर्फ दफा २२ बमोजिम आधा सजाय |\n| गोविन्द राज उपाध्याय | सम्झौताको साक्षी — सिफारिस विपरीतको सम्झौतामा हस्ताक्षर | मुख्य कसुरदारको बिगो रु.२,११,६५,६०८।८५ | दफा ७(क)(ख) को कसुरको मतियार भई दफा २२ बमोजिम आधा सजाय |\n| केशव राज भट्ट | भवानी कन्स्ट्रक्सन प्रा.लि.का सञ्चालक | मुख्य कसुरदारको बिगो रु.३,३३,२२,५८३।०१ | दफा २२ को प्रतिबन्धात्मक वाक्यांश बमोजिम सजाय |\n| पुष्पराज भट्ट | भवानी कन्स्ट्रक्सन प्रा.लि.का सञ्चालक | मुख्य कसुरदारको बिगो रु.३,३३,२२,५८३।०१ | दफा २२ को प्रतिबन्धात्मक वाक्यांश बमोजिम सजाय |\n| दिवाकर भट्ट | भवानी कन्स्ट्रक्सनका आधिकारिक प्रतिनिधि | मुख्य कसुरदारको बिगो रु.३,३३,२२,५८३।०१ | दफा २२ को प्रतिबन्धात्मक वाक्यांश बमोजिम सजाय |\n| श्री भवानी कन्स्ट्रक्सन प्रा.लि., कञ्चनपुर | ठेक्का लिने निर्माण व्यवसायी कम्पनी — मतियार | मुख्य कसुरदारको बिगो रु.३,३३,२२,५८३।०१ | दफा २२ को प्रतिबन्धात्मक वाक्यांश बमोजिम सजाय |\n| खगेश्वरी भट्ट | मृतक प्रतिवादी ईश्वरी प्रसाद भट्ट (मृत्यु मिति २०७९।०४।२९) की श्रीमती तथा हक खाने अंशियार | रु.३,३३,२२,५८३।०१ | भ्र.नि.ऐन, २०५९ को दफा ४६ तथा मुलुकी फौजदारी कार्यविधि संहिता, २०७४ को दफा १३३(२) र १५८(२) बमोजिम बिगो असुलउपर गर्ने प्रयोजनार्थ मात्र प्रतिवादी |\n\nअनुसन्धानका क्रममा आयोगले नगरपालिकाको च.नं.४५६२, मिति २०७८।११।२३ को पत्रबाट प्राप्त ठेक्का कागजात, नगरपालिकाको च.नं.६२१३, मिति २०७९।०२।११ (रु.२,७६,९७,४१७।– दाखिला), राष्ट्रिय वाणिज्य बैंकको च.नं.२०१०, मिति २०७९।०१।०६ र च.नं.११२१, मिति २०७९।०९।०७, कम्पनी रजिष्ट्रारको च.नं.२१२, मिति २०७९।१०।१७, आन्तरिक राजस्व कार्यालय, महेन्द्रनगरको च.नं.१४३७, मिति २०८०।०२।२५ (रोयल्टीसँगै मु.अ.कर दाखिला नगरेको), खानतलासी/बरामदी मुचुल्का, ईश्वरी प्रसाद भट्टको मृत्यु दर्ता प्रमाणपत्र तथा कोभिड-१९ सम्बन्धी नेपाल राजपत्र, प्रदेश राजपत्र र जि.प्र.का. कञ्चनपुरका निषेधाज्ञा आदेशहरूलाई प्रमाणको आधार बनाएको छ।\n\n### ग) विशेष अदालतको फैसलाको सार\n\nविशेष अदालत, काठमाडौंको इजलासले **सुरेन्द्र बहादुर विष्ट, हिमाल बहादुर चन्द, पुष्कर प्रसाद भट्ट, हिमालय सिंह ऐर, गोबिन्द राज उपाध्याय, नर बहादुर शाह, हरि सिंह धामी, हरि दत्त जोशी, ईश्वरी प्रसाद भट्ट, दिवाकर भट्ट, केशव राज भट्ट, पुष्प राज भट्ट, भवानी कन्स्ट्रक्सन प्रा.लि. र खगेश्वरी भट्ट — जम्मै १४ प्रतिवादीले आरोपदाबीबाट सफाई पाउने** ठहर गरेको छ। यसअघि मिति २०८०।०९।१३ मा मुद्दा नं. ०७९-CR-०१२२ सँग अन्तरसम्बन्धित भएकाले प्रस्तुत मुद्दा लगाउ राख्ने आदेश तथा मिति २०८०।११।३० मा विशेष अदालत ऐन, २०५९ को दफा ७(क) बमोजिम १३ जनालाई बुझ्ने र साक्षी बकपत्र सकिएको १५ दिनभित्र दुवै पक्षले लिखित बहसनोट पेस गर्ने आदेश भएको थियो।\n\nअदालतको मुख्य ठहर:\n\n**१. कबोल अङ्क घटाई सम्झौता गरेको आरोप अस्वीकृत।** नगरपालिका आफैले मिति २०७७।०६।०१ देखि २०७७।०९।०४ सम्म (९४ दिन) कर्मचारी खटाई रु.१,८४,४२,२४६।१२ रोयल्टी उठाइसकेको हुँदा साउनदेखिकै अनुमानित पूरा रकममा सम्झौता हुनुपर्ने भन्ने वादी दाबीसँग सहमत हुने स्थान नरहेको; बोलपत्रमै सो अवधिको रकम बाहेक गरी बोल अङ्क खुलाइएको देखिने; सम्झौता मिति २०७७।१०।०९ को आठौं नगरसभाबाट अनुमोदन भएको र म.ले.प./आ.ले.प.बाट बेरुजु नदेखिएको हुँदा मिलेमतो गरी कम रकममा सम्झौता गरेको मान्न नमिल्ने।\n\n**२. रु.७५,७१,९५५।७२ को राजस्व छुट कानूनसम्मत।** कोभिड-१९ का कारण उत्खनन नै रोकिई आय आर्जन नभएको अवस्थामा राजस्व तिर्न बाध्य पार्नु न्यायसम्मत नहुने। स्थानीय सरकार सञ्चालन ऐन, २०७४ को दफा ६२(क) ले नदीजन्य पदार्थ बिक्री व्यवस्थापनको अधिकार स्थानीय तहलाई दिएको र नेपालको संविधानको धारा २२६ तथा अनुसूची-८ (क्र.सं.४) र अनुसूची-९ (क्र.सं.६ र ८) अन्तर्गतको प्राधिकारमा बनेको भीमदत्त नगरपालिकाको आर्थिक ऐन, २०७७ को प्रस्तावना तथा दफा २० मा दर घटाउन/बढाउन वा आंशिक वा पूर्ण छुट दिन सक्ने व्यवस्था विद्यमान रहेकाले सो प्रावधान यथावत् रहेसम्म कानूनकै रूपमा व्याख्या गर्नुपर्ने। छुट भवानी कन्स्ट्रक्सनलाई मात्र नभई मारमा परेका सबै व्यवसायीलाई दिइएको, एकलौटी नभई नगरकार्यपालिका र नगरसभाको निर्णयबाट भएको र मिलेमतो पुष्टि हुने प्रमाण वादीले पेस गर्न नसकेको।\n\n**३. करार कठोर पालनाको सिद्धान्त निरपेक्ष नहुने — Doctrine of Frustration।** बोलपत्र/सम्झौताको शर्त नं.१४ र ४४ (छुट नदिइने) लाई आधार बनाई भ्रष्टाचार जस्तो फौजदारी कसूर कायम गर्न नसकिने। Doctrine of Absolute Contract बाट Taylor vs. Cadwell (1863) पछि आएको विश्वव्यापी परिवर्तन, भारतीय करार ऐन, 1872 को दफा 56 र Satyabrata Ghose v. Mugneeram Bangur & Co. (1954) तथा मुलुकी देवानी संहिता, २०७४ को दफा ५३१ (परिस्थितिमा आधारभूत परिवर्तन; उपदफा (२)(ख) — मानवीय नियन्त्रणबाहिरको परिस्थिति) उद्धृत गर्दै कोभिड-१९ को राज्य आदेशले करार पालना असम्भव भएको अवस्था हतासको सिद्धान्तभित्र पर्ने ठहर।\n\n**४. मु.अ.कर तर्फ।** छुटसँग जोडिएको रु.९,८४,३५४।२४ को स्रोत नै छुट भएकाले छुट दिने कार्य कसूर नठहरेपछि सो सहउत्पादन कर असुल गर्नुपर्ने अवस्था नरहने। रोयल्टी रु.२,७६,९७,४१७।– मा १३% ले हुने रु.३६,००,६६४।२१ मु.अ.कर नबुझाएको देखिए तापनि विवरण नबुझाउने करदाता (Non-Filers) को हकमा मूल्य अभिवृद्धि कर ऐन, २०५२ को दफा २०(१) बमोजिम कर अधिकृतले कर निर्धारण गर्न सक्ने र दफा २१ तथा मूल्य अभिवृद्धि कर नियमावली, २०५३ को नियम २९ बमोजिम प्रक्रिया पूरा गरी असुलउपर हुन सक्ने भई यो भ्रष्टाचारजन्य कसूर नहुने।\n\n### च) नजिरको सार\n\nफैसलामा प्रयुक्त सर्वोच्च अदालतका नजिरहरू:\n\n**१.** प्रदिपराज पाण्डे विरुद्ध कर्मलक्ष्मी कंशाकार, नि.नं. ९३६८, ने.का.प. २०७२, मुद्दा नं. ०६७-CI-०१४७, फैसला मिति २०७१।०७।२५ — Doctrine of Frustration को परिभाषा तथा करार हतास हुने चार अवस्था (Impossible of Nature, Destruction of subject matter, Prohibited by law, Incapacity or death) निर्धारण गरिएको।\n\n**२.** सर्वोच्च अदालतको बृहद् पूर्ण इजलास, मुद्दा नं. ०७६-RE-०३९२ (मेहरमान श्रेष्ठ समेत), नि.नं. १०४२९ — बन्दाबन्दीको अवधिमा हदम्याद/म्याद शून्य हुने सिद्धान्त।","key_allegations":["भीमदत्त नगरपालिकाका तत्कालीन नगरप्रमुख सुरेन्द्र बहादुर विष्ट, तत्कालीन प्रमुख प्रशासकीय अधिकृत पुष्कर प्रसाद भट्ट लगायतका पदाधिकारीहरूले आ.व. २०७७/०७८ मा महाकाली नदीजन्य पदार्थको रोयल्टी उठाउने ठेक्कामा न्यूनतम कबोल अङ्क नै राखी बोलपत्र पेश गरेको एक निर्माण व्यवसायी कम्पनीसँगको मिलेमतोमा कबोल अङ्क कम देखाई झुट्टा व्यहोरा उल्लेख गरी नेपाल सरकार तथा प्रदेश सरकारको स्वीकृतिबिना राजस्व रकम घटाई कम अङ्कमा सम्झौता गरी मु.अ.कर चुहावटसमेत गरी रु. ३ करोड ३३ लाखभन्दा बढी राजस्व चुहावट गरेको भन्ने आरोप छ।","राजस्व छुटका लागि गठित कार्यदलका संयोजक तत्कालीन वडा अध्यक्ष हिमाल बहादुर चन्द र सदस्यहरूले यथार्थ जाँचबुझ गरी राजस्व छुट दिन नमिल्ने प्रतिवेदन गर्नुपर्नेमा सो नगरी सम्बन्धित ठेकेदार व्यवसायीलाई ३९ दिनको दामासाही छुट दिन सकिने गलत प्रतिवेदन पेश गरी रु. ८५ लाखभन्दा बढी राजस्व चुहावट गराएको भन्ने आरोप छ।","ठेक्का लिने निर्माण व्यवसायी कम्पनीका सञ्चालक तथा आधिकारिक प्रतिनिधिहरूले कबोल अङ्क कम देखाउने कार्यमा मतियारको भूमिका खेली नगरपालिकालाई हानि पुर्‍याई गैरकानूनी लाभ लिएको र सम्झौताको साक्षी बस्ने कर्मचारीहरूले सिफारिस विपरीतको सम्झौतामा हस्ताक्षर गरी रु. २ करोड ११ लाखभन्दा बढी घटी राजस्व निर्धारणमा सहयोग गरेको भन्ने आरोप छ।"],"timeline":[{"date":"2020-07-20","title":"महाकाली नदीजन्य पदार्थ ठेक्काको प्रथम बोलपत्र आह्वान","date_bs":"2077-04-05","description":"भीमदत्त नगरपालिकाले आ.व. २०७७/०७८ का लागि महाकाली नदीजन्य पदार्थ (ढुङ्गा, गिट्टी, बालुवा, ग्राभेल, माटो) को रोयल्टी शुल्क उठाउने ठेक्काको प्रथम बोलपत्र आह्वान गरेको।"},{"date":"2020-09-01","title":"दोस्रो बोलपत्र आह्वान","date_bs":"2077-05-16","description":"प्रथम आह्वान सफल नभएपछि नदीजन्य पदार्थको रोयल्टी ठेक्काको दोस्रो बोलपत्र आह्वान गरिएको।"},{"date":"2020-09-16","title":"राजस्व अमानतमा उठाउने निर्णय","date_bs":"2077-05-31","description":"ठेक्का नलागेको अवस्थामा नदीजन्य पदार्थको राजस्व अमानतमा उठाउने निर्णय भएको; भोलिपल्ट २०७७।०६।०१ देखि २०७७।०९।०४ सम्म (९४ दिन) अमानत संकलन भएको।"},{"date":"2020-09-18","title":"तेस्रो बोलपत्र आह्वान","date_bs":"2077-06-02","description":"अमानत संकलन जारी रहेकै अवस्थामा उही ठेक्काको तेस्रो बोलपत्र आह्वान गरिएको।"},{"date":"2020-11-06","title":"ठेक्का नं. ९/IR/०७७/०७८ को बोलपत्र सूचना प्रकाशन","date_bs":"2077-07-21","description":"राजधानी दैनिकमा ठेक्का नं. ९/IR/०७७/०७८ को बोलपत्र सूचना प्रकाशित; भ्याट बाहेक न्यूनतम कबोल अङ्क तोकी आह्वान गरिएको आरोप।"},{"date":"2020-12-06","title":"बोलपत्र पेस तथा खोलिएको","date_bs":"2077-08-21","description":"भवानी कन्स्ट्रक्सन प्रा.लि.ले तोकिएको न्यूनतम कबोल अङ्क नै राखी बोलपत्र पेस गरेको; मिलेमतोमा कबोल अङ्क कम देखाई झुट्टा व्यहोरा उल्लेख गरेको आरोप।"},{"date":"2020-12-09","title":"मूल्याङ्कन समितिको सिफारिस","date_bs":"2077-08-24","description":"बोलपत्र मूल्याङ्कन समितिले भवानी कन्स्ट्रक्सन प्रा.लि.को बोलपत्र स्वीकृतिको सिफारिस गरेको।"},{"date":"2020-12-10","title":"बोलपत्र स्वीकृत गर्ने आशयको सूचना","date_bs":"2077-08-25","description":"मूल्याङ्कन सिफारिसपछि बोलपत्र स्वीकृत गर्ने आशयको सूचना जारी गरिएको।"},{"date":"2020-12-15","title":"नगरकार्यपालिकाबाट रु.३,५२,६९,३६२।७० मा ठेक्का स्वीकृत","date_bs":"2077-08-30","description":"नगरकार्यपालिकाको निर्णयले रु.३,५२,६९,३६२।७० मा ठेक्का स्वीकृत गरेको; राजस्व रकम कम निर्धारण गर्ने मनसायले स्वीकृत गरेको आरोप।"},{"date":"2020-12-17","title":"सम्झौता गर्न आउने पत्र र बैंक जमानत","date_bs":"2077-09-02","description":"नगर कार्यपालिकाको कार्यालयले तोकिएको कबोल अङ्क स्वीकृत गरी सम्झौता गर्न आउने पत्र पठाएको; सिद्धार्थ बैंकको बैंक जमानत नं. 011GTPB203520006, रु.३,५३,००,०००।– प्रस्तुत।"},{"date":"2020-12-18","title":"भवानी कन्स्ट्रक्सनसँग ठेक्का सम्झौता","date_bs":"2077-09-03","description":"भवानी कन्स्ट्रक्सन प्रा.लि., कञ्चनपुरसँग ठेक्का सम्झौता भएको; हिमालय सिंह ऐर र गोविन्द राज उपाध्याय साक्षीमा बसी हस्ताक्षर गरेको आरोप। ठेक्का चलाउन पाउने अवधि २०७७।०९।०५ देखि २०७८ जेठ मसान्तसम्म (१७७ दिन)।"},{"date":"2021-01-22","title":"आठौं नगरसभाबाट ठेक्का निर्णयको अनुमोदन","date_bs":"2077-10-09","description":"आठौं नगरसभाको निर्णय नं. ४१ ले ठेक्का सम्बन्धी निर्णय अनुमोदन गरेको।"},{"date":"2021-04-27","title":"कोरोना निषेधाज्ञाका कारण घाट बन्द अवधि","date_bs":"2078-01-14","end_date":"2021-05-31","description":"जि.प्र.का. कञ्चनपुरका निषेधाज्ञा आदेश (२०७८।०१।१३, ०१।१४, ०१।१६, ०१।२०, ०१।२९, ०२।१३, ०२।२०) अनुसार २०७८।०१।१४ देखि ०२।१७ सम्म तथा ०२।१८–०२।२० सम्म घाट सुचारु नभएको; २०७८।०२।२१ देखि उत्खनन पुनः सुरु भएको।","end_date_bs":"2078-02-17"},{"date":"2021-06-26","title":"नवौं नगरसभाबाट राजस्व छुट कार्यदल गठन","date_bs":"2078-03-12","description":"नवौं नगरसभाको निर्णयबमोजिम ४ सदस्यीय कार्यदल गठन — संयोजक वडा नं. १७ का अध्यक्ष हिमाल बहादुर चन्द, सदस्य हरि सिंह धामी, नर बहादुर शाह र हिमालय सिंह ऐर।"},{"date":"2021-08-16","title":"६१ औं नगरकार्यपालिकाबाट ३८ दिनको छुट सिफारिस","date_bs":"2078-04-32","description":"कार्यदलको प्रतिवेदनका आधारमा ६१ औं नगरकार्यपालिकाले ठेकेदारलाई दामासाहीको हिसाबले छुट दिने विषय प्रदेशलाई सिफारिस गरेको; छुट दिन नमिल्ने यथार्थ प्रतिवेदन नगरी गलत प्रतिवेदन पेस गरेको आरोप।"},{"date":"2021-09-14","title":"छुट सम्बन्धमा प्रदेश सरकारलाई पत्राचार","date_bs":"2078-05-29","description":"राजस्व छुट सम्बन्धमा नगरपालिकाले प्रदेशलाई च.नं. १२०८/१२०९ को पत्र पठाएको।"},{"date":"2022-01-02","title":"दशौं नगरसभाबाट रु.७५,७१,९९५।२५ छुट पारित","date_bs":"2078-09-18","description":"दशौं नगरसभाले भवानी कन्स्ट्रक्सन प्रा.लि.लाई रु.७५,७१,९९५।२५ राजस्व छुट सर्वसम्मत पारित गरेको; नेपाल सरकार र प्रदेश सरकारको स्वीकृति बिना कानून विपरीत छुट दिएको आरोप।"},{"date":"2022-03-07","title":"अख्तियारमा उजुरी दर्ता (उ.द.नं. C-030610)","date_bs":"2078-11-23","description":"नियम विपरीत छुट दिएको भन्ने उजुरी निवेदन अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगमा उ.द.नं. C-030610 मा दर्ता; सोही दिन खानतलासी/बरामदी मुचुल्का तयार भई नगरपालिकाको च.नं. ४५६२ पत्र प्राप्त।"},{"date":"2022-08-14","title":"प्रतिवादी ईश्वरी प्रसाद भट्टको मृत्यु","date_bs":"2079-04-29","description":"भवानी कन्स्ट्रक्सनसँग सम्बन्धित प्रतिवादी ईश्वरी प्रसाद भट्टको मृत्यु; निजको हकमा विगो असुलउपरको प्रयोजनार्थ श्रीमती खगेश्वरी भट्टलाई प्रतिवादी बनाइएको।"},{"date":"2023-01-05","title":"आयोगको उजुरी टुक्राउने अनुसन्धान निर्णय","date_bs":"2079-09-21","description":"अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगले उजुरीलाई टुक्राई (भ्रष्टाचार र राजस्व चुहावटतर्फ छुट्टै) अनुसन्धान अगाडि बढाउने निर्णय गरेको।"},{"date":"2023-06-25","title":"विशेष अदालतमा आरोपपत्र दायर र प्रेस विज्ञप्ति","date_bs":"2080-03-10","description":"आयोगले १४ जनासमेत विरुद्ध विशेष अदालत, काठमाडौंमा आरोपपत्र दायर गरी प्रेस विज्ञप्ति जारी गरेको। सुरेन्द्र बहादुर विष्ट र पुष्कर प्रसाद भट्टउपर विगो रु.३,३३,२२,५८३।०१, हरिदत्त जोशीउपर रु.२,११,६५,६०८।८५, कार्यदलका हिमाल बहादुर चन्द, हरि सिंह धामी, नर बहादुर शाह र हिमालय सिंह ऐरउपर रु.८५,५६,३०९।९६ विगो कायम गरी भ्रष्टाचार निवारण ऐन, २०५९ को दफा ७(क)(ख), ३(१), ३(१)(ज)/(झ), १९(२) र २२ बमोजिम सजायको मागदावी।"},{"date":"2023-12-29","title":"अन्तरसम्बन्धित मुद्दा लगाउ राख्ने आदेश","date_bs":"2080-09-13","description":"विशेष अदालतले मुद्दा नं. ०७९-CR-०१२२ (भ्रष्टाचार–राजस्व चुहावट) सँग अन्तरसम्बन्धित भएकाले प्रस्तुत मुद्दा लगाउ राख्ने आदेश दिएको।"},{"date":"2024-03-13","title":"दफा ७(क) बमोजिम १३ जनालाई बुझ्ने आदेश","date_bs":"2080-11-30","description":"विशेष अदालत ऐन, २०५९ को दफा ७(क) बमोजिम १३ जनालाई बुझ्ने र साक्षी बकपत्र सकिएको १५ दिनभित्र दुवै पक्षले लिखित बहसनोट पेस गर्ने आदेश।"}],"ai_generated_sections":["description","key_allegations","timeline"],"evidence":[{"material_iri":"https://jawafdehi.org/material/ciaa_press_release/2373","additional_details":"","material":{"display_name":"जिल्ला कन्चनपुर, भीमदत्त नगरपालिकाका तत्कालीन नगरप्रमुख सुरेन्द्र बहादुर बिष्ट, तत्कालीन प्रमुख प्रशासकीय अधिकृत पुष्कर प्रसाद भट्ट र तत्कालीन नि. प्रमुख प्रशासकीय अधिकृत हरिदत्त जोशीसमेत १२ जना तथा भवानी कन्स्ट्रक्शन प्रा.लि. उपर राजस्व चुहावट गरी भ्रष्टाचार गरेको सम्बन्धी आरोपपत्र दायर।","material_type":"press_release","urls":[{"link":"https://ngm-store.jawafdehi.org/uploads/ciaa/press-releases/files/2373. जिल्ला कन्चनपुर, भीमदत्त नगरपालिकाका तत्कालीन नगरप्रमुख सुरेन्द्र बहादुर बिष्ट, तत्क - 2.pdf","role":"RAW"},{"link":"https://ngm-store.jawafdehi.org/uploads/ciaa/press-releases/files/2373. जिल्ला कन्चनपुर, भीमदत्त नगरपालिकाका तत्कालीन नगरप्रमुख सुरेन्द्र बहादुर बिष्ट, तत्क - 1.doc","role":"ALTERNATE"},{"link":"https://ciaa.gov.np/pressrelease/2373","role":"SOURCE_PAGE"},{"link":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/c848a726a69ec2c8f65fc4c916cc4ad61ef183afe0d079567f44af8b6c436a95.md","role":"MARKDOWN"}]}},{"material_iri":"https://jawafdehi.org/material/court_order/special.079-cr-0156","additional_details":"","material":{"display_name":"079-CR-0156 आदेश","material_type":"court_order","urls":[{"link":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/court-orders/special/079-CR-0156.1.doc","role":"RAW"},{"link":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/4f26bd9cc41a57cca096d97e7aee5e8c3bf1c31466b1bb6fd895123dfc86456d.md","role":"MARKDOWN"}]}},{"material_iri":"https://jawafdehi.org/material/news/20230822.45680575","additional_details":"यो समाचार (प्रकाशित २०८० भदौ ५, 22 August 2023) ले मुद्दा नं. 079-CR-0156 अन्तर्गत भीमदत्त नगरपालिकाका पूर्व नगरप्रमुख सुरेन्द्रबहादुर विष्टविरुद्ध विशेष अदालतमा भएको थुनछेक बहसको प्रतिवेदन गर्दछ। अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगले राजस्व चुहावट गरी भ्रष्टाचार गरेको अभियोगसहित दायर गरेको यस मुद्दामा न्यायाधीश शालिग्राम कोइरालाको इजलासले विष्टलाई रु. ५ लाख धरौटी लिई तारेखमा छाडेको उल्लेख छ। यो प्राथमिक कानूनी अभिलेख नभई सञ्चारमाध्यमको प्रतिवेदन भएकोले अदालती कारबाहीको प्रगति पुष्टि गर्ने गौण प्रमाणका रूपमा यसको भूमिका रहन्छ।","material":{"display_name":"भीमदत्तका पूर्व नगर प्रमुख विष्ट धरौटीमा रिहा","material_type":"news","urls":[{"link":"https://infosamachar.com/archives/1861","role":"RAW"},{"link":"https://web.archive.org/web/20251007192245/https://infosamachar.com/archives/1861","role":"PERMALINK"}]}}],"notes":"","court_cases":["https://jawafdehi.org/courtcase/special/079-cr-0156","https://jawafdehi.org/courtcase/supreme/081-cr-1319"],"missing_details":"क) अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगले दायर गरेको अभियोगपत्र\nख) हदम्याद भित्र वादी वा प्रतिवादीले सर्वोच्च अदालतमा पुनरावेदन गरे नगरेको ब्याहोरा\nग) राजस्व छुट कार्यदलले ३९ दिनको दामासाही छुट सिफारिस गरी पेस गरेको प्रतिवेदन\nघ) ठेक्का नं. ९/IR/०७७/०७८ को बोलपत्र कागजात र मिति २०७७।०९।०३ को ठेक्का सम्झौता\nङ) दशौं नगरसभाको मिति २०७८।०९।१८ को रु.७५,७१,९९५।२५ छुट पारित निर्णय माइन्युट\nच) प्रतिवादीहरूको बयानको ब्याहोरा र साक्षीहरूको बकपत्र","bigo":33322583,"weight":0,"versionInfo":{"action":"published","datetime":"2026-10-26T13:49:41.059655+00:00"},"created_at":"2026-06-10T15:17:43.974617+05:45","updated_at":"2026-10-26T19:34:41.069017+05:45"}