{"id":40,"slug":"narayani-hospital-tender-case","public_iri":"https://jawafdehi.org/case/narayani-hospital-tender-case","offence_type":"CORRUPTION","case_type":"CORRUPTION","state":"PUBLISHED","title":"नारायणी अस्पताल, वीरगञ्जको आकस्मिक कक्ष भवन निर्माणमा भएको ठेक्का प्रकरणमा भ्रष्टाचार (081-CR-0087)","short_description":"नारायणी अस्पताल, वीरगञ्जको आकस्मिक कक्ष भवन निर्माणसम्बन्धी ठेक्का प्रक्रियामा बोलपत्रका शर्त, प्राविधिक मूल्याङ्कन मापदण्ड र key activity कृत्रिम रूपमा निर्धारण गरी प्रतिस्पर्धा सीमित गरिएको, कम कबोल गर्ने बोलपत्रदातालाई असफल ठहर गरी Lumbini-Mission JV लाई ठेक्का दिँदा नेपाल सरकार तथा नारायणी अस्पताललाई रु. १,८४,३८,४५८.०७ बराबरको हानि पुर्‍याइएको भन्ने आरोपसम्बन्धी भ्रष्टाचार मुद्दा।","authors":[{"slug":"niroj-aryal","display_name":"Niroj Aryal","name_ne":"निरोज अर्याल","photo_url":"https://jawafdehi.org/assets/teammembers/niroj.webp","title":"Caseworker","has_public_page":true}],"case_publish_date":"2026-09-23","public_edit_history":[],"public_notes":"Prepared by Niroj Aryal (BALLB Fifth Year law Student).","thumbnail":{"src":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/4cf2f947910db6b7d5212e87b93377f0714ac2fa6c88f124994c2aed652837c0.webp","srcset":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/2c5bfc9c7a8b019844635cb8e5e464d9f28e900adff80a2b5a48df184d580bac.webp 400w, https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/f63047a6d85c3614996424e7a3b05a4d359c2575bf10bc5ebdd6cf5dbd3700dc.webp 800w, https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/4cf2f947910db6b7d5212e87b93377f0714ac2fa6c88f124994c2aed652837c0.webp 1200w","width":1200,"height":675,"alt":""},"banner":{"src":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/8a3578685b0acb7b373996e11e07b96e6f769482756d17a1c7a635aa5f99f59b.webp","srcset":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/62aa43ae9f050606d0bbc15234c7b428c24a44a73aad5e9ff2a68565073e248d.webp 640w, https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/0fe393ef9494a626d4b1be77c201cf252486cb1847598bd87e629496684bb9fd.webp 1280w, https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/8a3578685b0acb7b373996e11e07b96e6f769482756d17a1c7a635aa5f99f59b.webp 1600w","width":1600,"height":704,"alt":""},"thumbnail_image_id":399,"banner_image_id":314,"thumbnail_url":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/3b7c45801d8afcde1e2ca271cacc65168ee31f5acf4b644ac23e61f928aba6fb.png","banner_url":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/c29cc38027ff9b9f0c4f0190211f0e3e909b097e5ba4306afda5e1b0329a8269.png","case_start_date":"2025-05-04","case_end_date":"2025-12-29","dates":{"stages":[{"end":"2025-12-29","stage":"initial","start":"2025-05-04","courtcase_iri":"https://jawafdehi.org/courtcase/special/081-cr-0087"},{"stage":"appeal","courtcase_iri":"https://jawafdehi.org/courtcase/supreme/082-cr-2270"}]},"status":"ongoing","case_track":null,"status_override":null,"proceedings_started_on":"2025-05-04","proceedings_decided_on":null,"appeal_verdicts":{"https://jawafdehi.org/courtcase/supreme/082-cr-2270":null},"appeal_parties":{"https://jawafdehi.org/courtcase/supreme/082-cr-2270":["https://jawafdehi.org/entity/person/jagata-budha-e0502c","https://jawafdehi.org/entity/person/lumbini-misana-je-bhi-29a774","https://jawafdehi.org/entity/person/ma-sakura-ansari-f24332","https://jawafdehi.org/entity/person/madhavi-caudhari-2c16e8","https://jawafdehi.org/entity/person/rajendra-saha-e48c3a","https://jawafdehi.org/entity/person/samjaya-kumara-thakura-8b1a00","https://jawafdehi.org/entity/person/sudipa-kumara-majhi-9fd622","https://jawafdehi.org/entity/person/virendra-bahadura-pradhana-5fd498","https://jawafdehi.org/entity/person/visnu-prasada-zarma-907f38","https://jawafdehi.org/entity/person/zuzila-prasada-yadava-e2af5d"]},"entities":[{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/location/narayani-aspatala-f50002","display_name":"Narayani Hospital","entity_type":"Place","type":"location","outcome":null,"notes":"याहाँ यस ठाउँमा घोटाला भएको भन्ने अख्तियारको दाबी, प्रमाण पुग्न नसकेको कारण विशेष अदालतबाट सफाइ ।","name":{"en":"Narayani Hospital","ne":"नारायणी अस्पताल"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/synergy-builders-pvt-ltd-7aaa54","display_name":"Synergy Builders Pvt. Ltd.","entity_type":"Organization","type":"related","outcome":null,"notes":"बोलपत्र प्रक्रियामा सहभागी/उल्लेखित कम्पनीका रूपमा दस्तावेजमा उल्लेख।","name":{"en":"Synergy Builders Pvt. Ltd.","ne":"Synergy Builders Pvt. Ltd."},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/zivako-vikasa-enda-bradarsa-bi-ji-je-bhi-9f4e3c","display_name":"Shivako/Vikas and Brothers/B.G. J.V.","entity_type":"Person","type":"related","outcome":null,"notes":"बोलपत्र प्रक्रियामा सहभागी/उल्लेखित संयुक्त उद्यम पक्षका रूपमा दस्तावेजमा उल्लेख।","name":{"en":"Shivako/Vikas and Brothers/B.G. J.V.","ne":"शिवाको/विकास एण्ड ब्रदर्स/बि.जी. जे.भी."},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/organization/zahari-vikasa-tatha-bhavana-karyalaya-parsa-c20ba9","display_name":"Urban Development and Building Office, Parsa","entity_type":"Organization","type":"related","outcome":null,"notes":"ठेक्का प्रक्रिया, प्राविधिक मूल्याङ्कन र प्रशासनिक समन्वय गर्ने सम्बन्धित सरकारी कार्यालय।","name":{"en":"Urban Development and Building Office, Parsa","ne":"शहरी विकास तथा भवन कार्यालय, पर्सा"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/organization/narayani-aspatala-vikasa-samiti-viragamja-4ebe4b","display_name":"Narayani Hospital Development Committee, Birgunj","entity_type":"Organization","type":"related","outcome":null,"notes":"आकस्मिक कक्ष भवन निर्माण आयोजना भएको सार्वजनिक अस्पताल तथा हानि परेको संस्थागत पक्ष।","name":{"en":"Narayani Hospital Development Committee, Birgunj","ne":"नारायणी अस्पताल विकास समिति, वीरगंज"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/lumbini-misana-je-bhi-29a774","display_name":"Lumbini-Mission JV","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"आकस्मिक कक्ष भवन निर्माण ठेक्का प्राप्त गर्ने संयुक्त उद्यमका रूपमा कम प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाबाट लाभ लिएको आरोप।","name":{"en":"Lumbini-Mission JV","ne":"लुम्बिनी-मिसन जे.भी."},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/madhavi-caudhari-2c16e8","display_name":"Madhavi Chaudhary","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"लुम्बिनी-मिसन जे.भी.सँग सम्बन्धित लाभग्राही/प्रतिनिधि पक्षका रूपमा आरोपित।","name":{"en":"Madhavi Chaudhary","ne":"माधवी चौधरी"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/jagata-budha-e0502c","display_name":"Jagat Budha","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"लुम्बिनी-मिसन जे.भी.का आधिकारिक प्रतिनिधिका रूपमा लाभ लिने पक्षको प्रतिनिधित्व गरेको आरोप।","name":{"en":"Jagat Budha","ne":"जगत बुढा"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/visnu-prasada-zarma-907f38","display_name":"Bishnu Prasad Sharma","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"तत्कालीन असिस्टेन्ट लेभल छैटौंका रूपमा ठेक्का प्रक्रियासम्बन्धी प्रशासनिक कार्यमा संलग्न रहेको आरोप।","name":{"en":"Bishnu Prasad Sharma","ne":"विष्णु प्रसाद शर्मा"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/sudipa-kumara-majhi-9fd622","display_name":"Sudip Kumar Majhi","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"तत्कालीन असिस्टेन्ट सब-इन्जिनियरका रूपमा प्राविधिक प्रक्रिया र मूल्याङ्कनसम्बन्धी कार्यमा संलग्न रहेको आरोप।","name":{"en":"Sudip Kumar Majhi","ne":"सुदिप कुमार माझी"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/ma-sakura-ansari-f24332","display_name":"M. Sakur Ansari","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"तत्कालीन अकाउन्टेन्टका रूपमा आर्थिक तथा प्रशासनिक प्रक्रियामा संलग्न रहेको आरोप।","name":{"en":"M. Sakur Ansari","ne":"म. सकुर अन्सारी"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/zuzila-prasada-yadava-e2af5d","display_name":"Sushil Prasad Yadav","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"तत्कालीन इन्जिनियरका रूपमा प्राविधिक मूल्याङ्कन र निर्माणसम्बन्धी प्रक्रियामा संलग्न रहेको आरोप।","name":{"en":"Sushil Prasad Yadav","ne":"शुशिल प्रसाद यादव"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/rajendra-saha-e48c3a","display_name":"Rajendra Shah","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"तत्कालीन सिनियर डिभिजनल इन्जिनियर तथा कार्यालय प्रमुखका रूपमा ठेक्का प्रक्रियाको स्वीकृति र निर्णय तहमा संलग्न रहेको आरोप।","name":{"en":"Rajendra Shah","ne":"राजेन्द्र साह"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/virendra-bahadura-pradhana-5fd498","display_name":"Birendra Bahadur Pradhan","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"तत्कालीन डिभिजनल इन्जिनियरका रूपमा शहरी विकास तथा भवन कार्यालय, पर्साबाट ठेक्का प्रक्रिया र मूल्याङ्कनसम्बन्धी कार्यमा संलग्न रहेको आरोप।","name":{"en":"Birendra Bahadur Pradhan","ne":"वीरेन्द्र बहादुर प्रधान"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/samjaya-kumara-thakura-8b1a00","display_name":"Sanjay Kumar Thakur","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"तत्कालीन निमित्त मेडिकल सुपरिटेन्डेन्टका रूपमा नारायणी अस्पतालको आकस्मिक कक्ष भवन निर्माण ठेक्का प्रक्रियामा संलग्न रहेको आरोप।","name":{"en":"Sanjay Kumar Thakur","ne":"संजय कुमार ठाकुर"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/location/viragamja-ceddad","display_name":"Birgunj","entity_type":"Place","type":"location","outcome":null,"notes":"कैफियत भएको जिल्ला ।","name":{"en":"Birgunj","ne":"विरगंज"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/location/district/parsa-np0234","display_name":"Parsa","entity_type":"AdministrativeArea,jawafdehi:District","type":"location","outcome":null,"notes":"","name":{"en":"Parsa","ne":"पर्सा"},"image":null}],"tags":["Bid Rigging","Hospital Scandal","High Specification"],"description":"## Description\n\nआर्थिक वर्ष २०७७/०७८ मा नारायणी अस्पताल, वीरगंज, पर्साको आकस्मिक कक्ष (Emergency Building) निर्माणको लागि ठेक्का नं. NH/NCB/Works/11-2077/78 अन्तर्गत रु. ९,०४,९४,३२१.७६ को स्वीकृत लागत अनुमानमा बोलपत्र आह्वान गरिएको थियो। उक्त ठेक्का प्रक्रियामा संलग्न सरकारी अधिकारीहरू र ठेक्का प्राप्त गर्ने निर्माण व्यवसायीहरूबीच पूर्वनियोजित मिलेमतो भएको  अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगको अनुसन्धानबाट पुष्टि भएको छ।\n\n## अभियाेगपत्र सार\n\nनारायणी अस्पतालको आकस्मिक भवन निर्माण गर्ने प्रयोजनार्थ, नारायणी अस्पताल विकास समितिको माग बमोजिम शहरी विकास तथा भवन कार्यालय, पर्साले नक्सा तथा ९,०४,९४,३२१.७६ (अक्षरुपी नौ करोड चार लाख चौरानब्बे हजार तीन सय एक्काइस रुपैयाँ छयत्तर पैसा मात्र) लागत अनुमान तयार गरी नारायणी अस्पताल विकास समिति, वीरगञ्ज, पर्सालाई उपलब्ध गराएको र उक्त विवरणलाइ त्यसै नारायणी विकास काेषका मेडिकल सुपरिटेन्डे्न्ट संजय कुमार ठाकुरबाट स्विकृत भएकाे देखिन्छ । यस बाहेक लागत अनुमान अनुसार थप घट गर्नकाे निमित्त bill of quanitity काे लागी थप कुनै निर्णय भएकाे देखिदैन तर स्वीकृत लागत अनुमानमा उल्लेखित आइटमहरूमध्ये फलामे डण्डी, सेरामिक फ्लोर टायल र सामग्रीको परिमाण घटाई इन्टरलक कंक्रिट ब्लकलाई मुख्य आइटमको रूपमा थप गरी Bid Document तयार गरिएको देखिन्छ। तत्पश्चात मिति २०७७/१२/०८ गते सूचना प्रकाशन तथा e-bidding मार्फत बोलपत्र प्रस्ताव आह्वान गरिएको देखिन्छ। \nबोलपत्र प्रक्रियामा जम्मा तीन जना बोलपत्रदाताले बोलपत्र पेश गरेकोमा दुई जना बोलपत्रदाता प्राविधिक मूल्याङ्कनमा असफल भई Lumbini–Mission JV, नयाँ बानेश्वर मात्र सफल भएको देखिन्छ। उक्त दुई जना निर्माण व्यवसायी असफल हुनुको कारण, Key Activities मा गरिएको संशोधनअनुसार “Interlock Block Multi-colored M35 Grade” सम्बन्धी आवश्यक कागजात पेश गर्न नसक्नु तथा सो सम्बन्धी विवरण बोलपत्रसाथ संलग्न नभएको भन्ने देखिन्छ। सफल भएको Lumbini–Mission JV ले पेश गरेको बोलपत्र स्वीकृत गर्ने सम्बन्धी आशयको सूचना मिति २०७८/०२/२२ मा प्रकाशित भएपश्चात, शिवशक्ति/डिसी/एण्ड ब्रदर्स/वि.जी. जेभीले मिति २०७८/०२/२७ गते नारायणी अस्पताल विकास समितिका प्रमुख मेडिकल सुपरिन्टेन्डेन्ट समक्ष आफ्नो बोलपत्र मूल्याङ्कनमा आफ्नो भन्दा बढी रकमको ठेक्का स्वीकृत गरिएको तथा प्राविधिक बोलपत्र मूल्याङ्कन सम्बन्धी जानकारी नदिइएको भन्ने जिकिरसहित पुनरावलोकनका लागि निवेदन पेश गर्दा निवेदनको जवाफमा बोलपत्र असफल हुनुका कारण मात्र उल्लेख गरी उत्तर दिइएको देखिन्छ।\n\nनारायणी अस्पतालको आकस्मिक कक्ष भवन निर्माणका लागि प्रकाशित ठेक्काको मुख्य उद्देश्य अस्पतालको आकस्मिक कक्ष निर्माण गर्नु हुन्छ तर स्वीकृत लागत अनुमानमा समावेश नभएको तर कुनै निर्णयबिना नै बोलपत्रमा समावेश गरिएको “Providing and laying of interlock with cobble concrete block (multi-blended color) having size of interlock pavers (200mm×200mm×60mm) and cobble size (100mm×100mm×60mm), laid over 50mm thick crusher stone dust with compressive strength M35 or above” भन्ने आइटम अस्पताल भित्रको सहायक कार्यसँगमात्र सम्बन्धित रहेकाे र भवन संरचनाको गुणस्तरसँग प्रत्यक्ष सम्बन्ध नरहेको देखिन्छ ।\n\nLumbini–Mission JV भन्दा कम मूल्य प्रस्ताव गर्ने दुई अन्य बोलपत्रदाता यस भवन निर्माण कार्यबाट  असम्बन्धित विषय देखाइ असफल भनाइ प्रतिस्पर्दा सिमित गर्न खाेजिएकाे देखिन्छ । आयोजनामा इन्टरलक ब्लकको काम गरेको देखाएतापनि \"Grade is not mentioned and also it is not Multi-blinded Color block\" भनी उनीहरूको बोलपत्र समेत अस्वीकार गरेकाे अवस्था रहेको छ ।  यसबाट लागत अनुमानमा समावेश नभएको आइटमलाई बिना औपचारिक निर्णय बोलपत्रमा समावेश गरी विशेष बोलपत्रदातालाई लाभ पुग्ने गरी प्रक्रिया अगाडि बढाइएको भन्ने आशंका उत्पन्न हुन्छ भन्ने अख्तियारले दावि लिएकाे छ ।\n\nसार्वजनिक खरिद अनुगमन कार्यालय र आयोगको सार्वजनिक खरिद परामर्श कार्यटोली दुवैले  खरिद परामर्श कार्यटोलीबाट  प्राप्त राय समेतले  मूल्यांकनको महत्वपूर्ण मापदण्ड (Construction experience in key activities) निर्धारण गर्दा सार्वजनिक खरिद नियमावलीले तोकेको प्रावधान उल्लंघन गरिएको, संशोधित लागत अनुमान नियमअनुसार स्वीकृत नगरिएको तथा सो आधारमा प्रतिस्पर्धा सीमित हुने गरी खरिद प्रक्रिया सञ्चालन गरिएको उल्लेख गरेकाे छ । त्यसैगरी सार्वजनिक खरिद ऐन, २०६३ तथा नियमावली, २०६४ अनुसार लागत अनुमान स्वीकृत भएपछि मात्र बोलपत्र कागजात तयार गर्नुपर्ने, तथा स्वीकृत लागत अनुमानमा नभएको आइटम बोलपत्रमा समावेश गर्न नपाइने स्पष्ट गरिएको छ। विभिन्न प्रतिवादीहरूको बयान समेतले केहीले प्राविधिक पक्ष अन्य निकायले तयार गरेको र आफूले स्वीकृति मात्र दिएको दाबी गरे पनि, बोलपत्र दस्तावेज, मूल्यांकन तथा आइटम समावेशमा उनीहरूको प्रत्यक्ष संलग्नता देखिएको छ ।\n\nसमग्रमा, आयोगको मिति २०८०/११/०९ को निर्णयानुसार बोलपत्र पोर्टलमा लगइन गरी आर्थिक प्रस्तावहरू जाँच गर्दा सम्झौता भएको लुम्बिनी-मिसन जे.भी. र असफल शिवाको/विकास एण्ड ब्रदर्स/बि.जी. जे.भी.को कबोल अंकको अन्तर रु. १,८४,३८,४५८.७ देखिएकाे र यही रकम नेपाल सरकार एवं सार्वजनिक संस्था नारायणी अस्पताललाई पुगेको गैरकानूनी हानिनोक्सानी हाे भनि अख्तियारले विशेष अदालत, काठमाडौंमा ९ व्यक्ति र १ संस्था (लुम्बिनी-मिसन जे.भी.) विरुद्ध भ्रष्टाचार निवारण ऐन, २०५९ को दफा १७ अन्तर्गत आरोपपत्र दायरमुद्धा दर्ता गरेकाे  अवस्था देखिन्छ ।\n\n### लगाइएकाे अभियाेग\n\n| सि.न. | नाम-पद-कार्यलय | बिगो (रु.) | कसुर तथा सजायको मागदाबी |\n| ----- | -------------- | ---------- | ----------------------- |\n| 1 | सञ्जय कुमार ठाकुर, तत्कालीन प्रमुख मेडिकल सुपरिन्टेन्डेन्ट, नारायणी अस्पताल, वीरगञ्ज | १,८४,३८,४५८.७ | भ्रष्टाचार निवारण ऐन, २०५९ को दफा १७ बमोजिम कसुर; दफा ३(१)(झ) तथा संशोधनपश्चात (छ) बमोजिम कैद, जरिवाना र बिगो असुल; दफा २४ बमोजिम थप सजाय मागदाबी |\n| 2 | राजेन्द्र साह, निमित्त कार्यालय प्रमुख इन्जिनियर, शहरी विकास तथा भवन कार्यालय, पर्सा; | १,८४,३८,४५८.७ | दफा १७ बमोजिम कसुर; दफा ३(१)(झ) तथा (छ) बमोजिम कैद, जरिवाना र बिगो असुल |\n| 3 | म. सकुर अन्सारी, इन्जिनियर शहरी विकास तथा भवन कार्यालय, पर्सा; | १,८४,३८,४५८.७ | दफा १७ बमोजिम कसुर; दफा ३(१)(झ) तथा (छ) बमोजिम कैद, जरिवाना र बिगो असुल |\n| 4 | शुशिल प्रसाद यादव, तत्कालीन नायब सुब्बा; नारायणी अस्पताल, वीरगञ्ज | १,८४,३८,४५८.७ | जनही दफा १७ बमोजिम कसुर; कैद, जरिवाना र बिगो असुल |\n| 5 | सुदीप कुमार माजी, तत्कालीन लेखापाल, नारायणी अस्पताल, वीरगञ्ज | १,८४,३८,४५८.७ | जनही दफा १७ बमोजिम कसुर; कैद, जरिवाना र बिगो असुल |\n| 6 | डा. वीरन्द्रबहादुर प्रधान, संयोजक; (मूल्याङ्कन समिति) | १,८४,३८,४५८.७ | जनही दफा १७ बमोजिम कसुर; कैद, जरिवाना र बिगो असुल |\n| 7 | माधवी चौधरी, सदस्य–सचिव (मूल्याङ्कन समिति) | | जनही दफा १७ बमोजिम कसुर; कैद, जरिवाना र बिगो असुल |\n| 8 | जगत बुढा (Mission Constructions & Suppliers), Lumbini–Mission JV | १,८४,३८,४५८.७ | दफा १७ तथा दफा २२ अनुसार मतियारको रूपमा कसुर; मुख्य कसुरदातासरह कैद, जरिवाना र बिगो असुल |\n| 9 | विष्णु प्रसाद शर्मा (Lumbini Builders), Lumbini–Mission JV | १,८४,३८,४५८.७ | दफा १७ तथा दफा २२ अनुसार मतियारको रूपमा कसुर; मुख्य कसुरदातासरह कैद, जरिवाना र बिगो असुल |\n| 10 | (Lumbini Builders), Lumbini–Mission JV | १,८४,३८,४५८.७ | दफा १७ तथा दफा २२ अनुसार मतियारको रूपमा कसुर; मुख्य कसुरदातासरह जरिवाना र बिगो असुल |\n\n### अदालतकाे फैसला\n\nप्रस्तुत मुद्दाको आरोपदाबी बमोजिमको नारायणी अस्पतालको आकस्मिक उपचार भवनको निर्माण कार्य सम्पन्न भई सञ्चालनमा रहेको तथ्यमा विवाद नदेखिएको,  सो भवनको गुणस्तर तथा लागतको विषयमा प्रस्तुत आरोपदाबीमा कुनै प्रश्न समावेश भएको पनी नदेखिएको  साथै सम्झौता रकम भन्दा कम मूल्यमा उक्त भवनको निर्माण कार्य सम्पन्न भएको समेत देखिएको छ।\n\nलागत अनुमानमा संशोधन गरी थपिएका आइटमहरू (जस्तै M35 interlock block तथा 150 KVA ट्रान्सफर्मर) भवनको प्रयोग र आवश्यकता अनुसार उचित रहेको र सो आधारमै खुल्ला प्रतिस्पर्धाबाट बोलपत्र आह्वान गरिएको तथ्यमा र  विवाद देखिएको छैन ।\n\nत्यसैगरी खरिद प्रक्रियामा छनौट भएको प्रतिवादी लुम्बिनी-मिसन जेभीको भन्दा प्राविधिक रूपमा प्रभावकारी नभएको भनी असफल भएको शिवाको/विकास ब्रदर्श/वि.जि. जे.भि.को कबोल अंकको अन्तर रू.1,84,38,458/7 रहेको भन्ने आरोपदावी रहेको देखिन्छ। तथापि उक्त बोलपत्र प्रक्रियामा e-bidding को प्रक्रिया अबलम्बन भई एक चरण दुई लिफाफा प्रणाली (Single Stage Two Envelope) मा आधारित रहेको तथ्यमा विवाद देखिँदैन। सो बमोजिम पहिलो लिफाफा अर्थात् प्राविधिक प्रस्तावमा असफल भएका बोलपत्रदाताको दोस्रो लिफाफा अर्थात् आर्थिक प्रस्ताव नखोलिने भएकोले सो बारेमा सामान्यतः यी प्रतिवादीहरूलाई तत्काल जानकारी हुन सक्ने देखिँदैन। सो बमोजिम प्राविधिक प्रस्तावमा असफल भएका बोलपत्रदाताहरूले उक्त खरिद प्रक्रिया एवं कार्वाहीको बिषयमा सार्वजनिक खरिद ऐन, २०६३ को दफा ४९ ले निर्देश गरेबमोजिम सार्वजनिक पुनरावलोकन समितिमा निवेदन दिएको वा निजहरूले पेश गरेको आर्थिक प्रस्तावको बिषयमा यी प्रतिवादीहरूलाई पूर्व जानकारी थियो भन्ने कुनै बस्तुनिष्ट आधार एंव प्रमाण अभियोजन पक्षबाट पेश हुन सकेको देखिँदैन ।\n\nअत: लागत अनुमानमा संशोधन गरी थपिएका आइटमहरू (जस्तै M35 interlock block तथा 150 KVA ट्रान्सफर्मर) भवनको प्रयोग र आवश्यकता अनुसार उचित रहेको र सो आधारमै खुल्ला प्रतिस्पर्धाबाट बोलपत्र आह्वान गरिएको तथ्यमा विवाद नदेखिँएको, प्राविधिक रूपमा असफल बोलपत्रदाताको आर्थिक प्रस्ताव खोल्ने व्यवस्था नरहेको तथा उनीहरूले कानूनी उपचारसमेत नखोजेको अवस्थामा प्रतिवादीहरूलाई अन्य बोलपत्रको दरबारे पूर्व जानकारी थियो भन्ने प्रमाण स्थापित हुने नदेखिँएको, यसरी सम्पूर्ण खरिद प्रक्रिया कानूनसम्मत ढङ्गले सम्पन्न भएको, प्रतिस्पर्धा सीमित गरिएको वा बदनियतपूर्वक कार्य भएको ठोस प्रमाण अभियोजन पक्षबाट पेश हुन नसकेको भनि विशेष अदालतले सबै प्रतिवादीलाई सफाई (acquittal) को फैसला सुनाएको छ ।\n\n### पुनरावेदन\n\nउक्त फैसला विरुद्ध सर्वोच्च अदालतमा पुनरावेदन दर्ता भएको छ। उक्त पुनरावेदन (मुद्दा नं. ०८२-CR-२२७०) हाल सर्वोच्च अदालतमा विचाराधीन रहेको छ।","key_allegations":["नारायणी अस्पतालको आकस्मिक भवन निर्माणसम्बन्धी सार्वजनिक खरिद प्रक्रियामा प्रतिवादीहरूले स्वीकृत लागत अनुमान विपरीत आइटम समावेश, प्राविधिक मापदण्डमा अनियमित संशोधन, प्रतिस्पर्धा सीमित गर्ने उद्देश्यले बोलपत्र मूल्याङ्कनमा हेरफेर तथा पूर्वनियोजित मिलेमतो गरी सार्वजनिक संस्थालाई रु. १,८४,३८,४५८.७० बराबरको आर्थिक हानी–नोक्सानी पुर्‍याउने  कार्य गरेकोले भ्रष्टाचार निवारण ऐन, २०५९ को दफा १७ बमोजिम कसूर गरेको भन्ने  अख्तियारको आरोप।","प्रतिवादीहरूले विधिवत् स्वीकृति बिना मूल लागत अनुमानमा समावेश नभएको “Interlock Concrete Block (M35 Grade)” लगायतका आइटमहरू बोलपत्र कागजातमा समावेश गरी सार्वजनिक खरिद ऐन, २०६३ तथा नियमावली, २०६४ विपरीत कार्य गर्दै प्रतिस्पर्धाको आधारलाई विकृत बनाएको भन्ने आरोप।","प्रतिवादीहरूले Key Activities सम्बन्धी मापदण्डलाई संशोधन गरी अन्य बोलपत्रदाताहरूलाई अयोग्य ठहर गर्ने उद्देश्यले प्राविधिक मूल्याङ्कनमा पक्षपातपूर्ण ढङ्गले कार्य गरी न्यून दर प्रस्ताव गर्ने योग्य प्रतिस्पर्धीलाई असफल घोषित गरी एक मात्र बोलपत्रदातालाई लाभ पुग्ने गरी प्रतिस्पर्धा सीमित गरेको भन्ने आरोप।","प्रतिवादीहरूबीच आपसी मिलेमतो (collusion) गरी बढी दरको बोलपत्र स्वीकृत गराई नेपाल सरकार तथा नारायणी अस्पताललाई  हानी–नोक्सानी पुर्‍याएको तथा सो कार्यमा निर्माण व्यवसायीहरू समेत मतियारको रूपमा संलग्न रहेको ।"],"timeline":[{"date":"2021-03-19","title":"नारायणी अस्पताल विकास समितिको निर्णयबाट  उक्त भवनको डिजाइन तथा कन्टिन्जेन्सी सहितको लागत अनुमान रू ९ करोड ४ लाख ९४ हजार राखि खुल्ला प्रतिस्पर्दा बाट अगी बढाउने निर्णय ।","date_bs":"2077-12-06","description":""},{"date":"2021-03-21","title":"लागत अनुमान स्विकृत पछि Bill of Quantity तयार पार्ने प्रयोजनार्थ कुनै बैठक भएको नदेखिएता पनी स्विकृत पश्र्चातको लागत अनुमानमा उल्लेखित Quantity हरू मध्ये  फलामे डण्डी, सेरामिक्स, फ्लोर टायल र मार्बलको परिमाण घटाई इन्टरलक कंक्रिट ब्लकलाई मुख्य आइटम मानी गोरखापत्र दैनिकमा बोलपत्रको सूचना प्रकाशन। बोलपत्र पेश गर्ने अन्तिम मिति: २०७८/०१/०७।","date_bs":"2077-12-08","description":""},{"date":"2021-04-20","title":"प्रस्तुत मुद्दामा नारायणी अस्पतालको भवन बाहिरको अस्पताल हाताभित्र सहायक कार्यको रूपमा 'Interlock block multi-blended color M35 Grade' रहेता पनी यसलाइ मुख्य आधार भनाइ (शिवाको/विकास एण्ड ब्रदर्स जे.भी. र सिनर्जी बिल्डर्स प्रा.लि.) लाई असफल गराई, मुख्य आइटमलाई समेत नकारात्मक थपघट (Negative Variation) गरियो । लागत अनुमानमा समेत नभएको यो आइटमलाई बिना कुनै निर्णय, पूर्व-नियोजित र बदनियतपूर्ण ढङ्गले बोलपत्रमा समावेश गरि उक्त् लुम्विनि मिसन जे.भि लाइ ठेक्का दिलाएको भन्ने अख्तियारले दाबी लिएको छ ।","date_bs":"2078-01-07","description":""},{"date":"2021-06-23","title":"नारायणी अस्पताल विकास समिति र लुम्बिनी-मिसन जे.भी.बीच रु. ७,६०,८२,६४८.५९ (मू.अ.क. बाहेक) मा ठेक्का सम्झौता।","date_bs":"2078-03-09","description":""},{"date":"2021-06-23","title":"उजुरी दर्ता","date_bs":"2078-03-09","description":"शिवाको/विकास एण्ड ब्रदर्स/बि.जी. जे.भी.ले बोलपत्र  आवान तथा मूल्यांकनमा अनियमितता भएको भनी अख्तियार दुरूप्रयाेग अनुसन्धान  आयाेगमा  उजुरी दर्ता ।"},{"date":"2024-02-21","title":"अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगले बोलपत्र पोर्टलमा आर्थिक प्रस्तावहरू जाँच गरी शिवाको/विकास एण्ड ब्रदर्स/बि.जी. जे.भी तथा लुम्बिनी-मिसन जे.भी.बीच निर्माण कबोल रकममा  रु. १,८४,३८,४५८.७  फरक रहेको र सो रकम बराबरको रकम राज्यलाइ हानी  निनोक्सानी भएको भन्ने अख्तियारको पुष्टी ।","date_bs":"2080-11-09","description":""},{"date":"2025-05-04","title":"अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगले विशेष अदालत, काठमाडौंमा ९ व्यक्ति र लुम्बिनी-मिसन जे.भी. विरुद्ध आरोपपत्र दायर।","date_bs":"2082-01-21","description":""},{"date":"2025-12-29","title":"विशेष अदालतले प्रतिवादीहरूले प्रतिस्पर्धा सीमित गरिएको वा बदनियतपूर्वक कार्य भएको ठोस प्रमाण अभियोजन पक्षबाट पेश हुन नसकेको भनि विशेष अदालतले सबै प्रतिवादीलाई सफाई (acquittal) को फैसला","date_bs":"2082-09-14","description":""},{"date":"2026-07-08","title":"विशेष अदालतको सफाइको फैसला विरुद्ध सर्वोच्च अदालतमा पुनरावेदन दर्ता (मुद्दा नं. ०८२-CR-२२७०, भ्रष्टाचार)।","date_bs":"2083-03-24","description":""}],"ai_generated_sections":[],"evidence":[{"material_iri":"https://jawafdehi.org/material/charge_sheet/20260616.51ea9a5f","additional_details":".","material":{"display_name":"CIAA Chargesheet- ०८१-CR-0087","material_type":"charge_sheet","urls":[{"link":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/ed581b7ce37da6a38c730fe12c399aab2c687b65db9a7848fd84d52d6b350169.pdf","role":"RAW"},{"link":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/26a9e077ec4e26efd011402571d906fdee69d544631ead39f3524fbfe8e6512c.md","role":"MARKDOWN"}]}},{"material_iri":"https://jawafdehi.org/material/court_order/20260616.329bde03","additional_details":".","material":{"display_name":"०८१-CR-००८७ मुद्धामा विशेष अदालतको फैसला","material_type":"court_order","urls":[{"link":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/ba5704461755636284431ec3a982b1b273441e341fd30927e0de3820b3c0dcf5.doc","role":"RAW"},{"link":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/22318cea2b802a2f9a14bcd40ac0ab7c0c6d96ba54fd1f73c83240872a61cac0.md","role":"MARKDOWN"}]}},{"material_iri":"https://jawafdehi.org/material/press_release/20260616.fe54e01a","additional_details":".","material":{"display_name":"Press Release- 3063","material_type":"press_release","urls":[{"link":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/926ca6caa82c92cec3ea294c5b5036acaf3c8bd1d533d3b75383d765866e8899.pdf","role":"RAW"},{"link":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/0558fad8b6490bb42406ef70732fd06b46153c051066539f304bdcb8c3bc8fa6.md","role":"MARKDOWN"}]}},{"material_iri":"https://jawafdehi.org/material/news/20260616.9870e528","additional_details":".","material":{"display_name":"नारायणी अस्पतालका तत्कालीन निर्देशक ठाकुरविरुद्ध भ्रष्टाचार मुद्दा, झन्डै २ करोड बिगो माग दाबी","material_type":"news","urls":[{"link":"https://web.archive.org/web/20250504143957/https://www.onlinekhabar.com/2025/05/1674923/corruption-case-filed-against-then-director-of-narayani-hospital-thakur-claims-of-nearly-rs-20-million-in-damages","role":"PERMALINK"},{"link":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/9467cfb23fef599372aa7dd4b0b89030dbb1a6190a558562261638069e5fad6a.md","role":"MARKDOWN"}]}},{"material_iri":"https://jawafdehi.org/material/news/20260616.37f3a504","additional_details":".","material":{"display_name":"नारायणी अस्पतालको आकस्मिक कक्ष निर्माणमा भ्रष्टाचार, मेसुसहित नौजनाविरुद्ध भ्रष्टाचार मुद्दा दायर","material_type":"news","urls":[{"link":"https://web.archive.org/web/20260616031414/https://www.nayapatrikadaily.com/news-details/166658/2025-05-04","role":"PERMALINK"},{"link":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/c94e100fd0d2b03bda2db907ca87c8a9c04df9285310520b776f64b9219cdd7f.md","role":"MARKDOWN"}]}}],"notes":"","court_cases":["https://jawafdehi.org/courtcase/special/081-cr-0087","https://jawafdehi.org/courtcase/supreme/082-cr-2270"],"missing_details":"प्रस्तुत मुद्दामा उल्लेख भएका विवरण अख्तियारले जारी गरेको प्रेस विज्ञप्ति, अभियोगपत्र र विशेष अदालतको फैसलामा आधारित छन्।","bigo":18438459,"weight":0,"versionInfo":{"action":"published","datetime":"2026-09-23T14:05:23.253419+00:00"},"created_at":"2026-05-14T13:30:24.831886+05:45","updated_at":"2026-10-05T21:28:34.667886+05:45"}