{"id":60,"slug":"gajendra-maharjan-revenue-080-cr-0181-fy2075","public_iri":"https://jawafdehi.org/case/gajendra-maharjan-revenue-080-cr-0181-fy2075","offence_type":"CORRUPTION","case_type":"CORRUPTION","state":"PUBLISHED","title":"गोदावरीको निकासी कर ठेक्कामा रु. १७.८९ करोड राजस्व चुहावट (आ.व. २०७५/०७६): नगरप्रमुख गजेन्द्र महर्जन विरुद्ध मुद्दा (080-CR-0181)","short_description":"गोदावरी नगरपालिका क्षेत्रभित्रबाट निकासी हुने खनिजजन्य पदार्थको निकासी शुल्कको दर बागमती प्रदेशको आर्थिक ऐनले तोकेको भन्दा घटी कायम गरी ठेकेदार तथा क्रसर व्यवसायीहरूलाई आर्थिक लाभ पुर्‍याएको र सोबाट ठूलो मात्रामा राजस्व चुहावट तथा हानिनोक्सानी गराएको आरोपमा अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगले तत्कालीन नगरप्रमुख गजेन्द्र महर्जन, उपप्रमुख मुना अधिकारी, प्रमुख प्रशासकीय अधिकृत कृष्णप्रसाद जैसी, राजस्व शाखा प्रमुख श्रीराम आचार्यसहित पदाधिकारीहरू तथा विभिन्न कम्पनी र व्यवसायीहरूविरुद्ध भ्रष्टाचारसम्बन्धी अभियोग दायर गरेको थियो। उक्त मुद्दामा प्रतिवादीहरूले मिलेमतो गरी सरकारी राजस्वमा हानि पुर्‍याएको आरोप लगाइएको थियो। विशेष अदालतले स्थानीय तहलाई आफ्नो क्षेत्राधिकारभित्र कर निर्धारण गर्ने अधिकार रहेको र प्रतिवादीहरूको कार्यमा बदनियत रहेको शंकारहित तवरबाट पुष्टि हुन नसकेको ठहर गर्दै सबै प्रतिवादीहरूलाई अभियोग दाबीबाट सफाइ दिएको थियो।","authors":[{"slug":"subodh-kandel","display_name":"Subodh Kandel","name_ne":"सुबोध कँडेल","photo_url":"https://jawafdehi.org/assets/teammembers/subodh.webp","title":"Caseworker","has_public_page":true}],"case_publish_date":"2026-07-22","public_edit_history":[],"public_notes":"**Case Drafted by Subodh kandel**, First Published in \" **2082/04/05**\"","thumbnail":{"src":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/16745c3ecb87a4c32033f4dff5f9fbe82c0717b21b2e46a101b726234bb9bc98.webp","srcset":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/5349204158c9d1e15d2f72ea96ddbc9ac1ebedc53076a4da33c5b84aa9871407.webp 400w, https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/67243a09246c717a172cbf375e2208c834223dbf608a54f71a69a173f4696bbe.webp 800w, https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/16745c3ecb87a4c32033f4dff5f9fbe82c0717b21b2e46a101b726234bb9bc98.webp 1200w","width":1200,"height":675,"alt":""},"banner":{"src":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/a3fea1bbc7c8ed3d9ea323eb0e638f7d19ada5b1764ab115b22eac982c80e11f.webp","srcset":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/4c2b29b0c90b57831d890b18e7f347920d0d3fca9fc7735880d5eab98611f1bc.webp 640w, https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/03119c1217aafb4b798d7cfdec5b996b058e10889a4cd6b919f415ee6b307d25.webp 1280w, https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/a3fea1bbc7c8ed3d9ea323eb0e638f7d19ada5b1764ab115b22eac982c80e11f.webp 1600w","width":1600,"height":704,"alt":""},"thumbnail_image_id":380,"banner_image_id":296,"thumbnail_url":"","banner_url":"","case_start_date":"2024-06-03","case_end_date":"2024-08-14","dates":{"stages":[{"end":"2024-08-14","stage":"initial","start":"2024-06-03","courtcase_iri":"https://jawafdehi.org/courtcase/special/080-cr-0181"}]},"status":"concluded","case_track":null,"status_override":null,"proceedings_started_on":"2024-06-03","proceedings_decided_on":"2024-08-14","appeal_verdicts":{},"appeal_parties":{},"entities":[{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/organization/khani-tatha-bhugarbha-vibhaga-9829ae","display_name":"Department of Mines and Geology","entity_type":"Organization","type":"related","outcome":null,"notes":"खानी सञ्चालन स्वीकृति दिने संघीय निकाय","name":{"en":"Department of Mines and Geology","ne":"खानी तथा भूगर्भ विभाग"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/organization/virendra-maharjana-dhumga-udyoga-pra-li-098ea0","display_name":"Birendra Maharjan Dhunga Industry Pvt. Ltd.","entity_type":"Organization","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"क्रसर/खानी उद्योग","name":{"en":"Birendra Maharjan Dhunga Industry Pvt. Ltd.","ne":"विरेन्द्र महर्जन ढुंगा उद्योग प्रा लि"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/birendra-maharjan-ward-30802-28","display_name":"Birendra Maharjan","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"सञ्चालक, वीरेन्द्र महर्जन ढुङ्गा उद्योग प्रा.लि. — मतियार","name":{"en":"Birendra Maharjan","ne":"विरेन्द्र महर्जन"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/organization/sajilo-dhumga-udyoga-pra-li-bac502","display_name":"Sajilo Dunga Industry Pvt. Ltd.","entity_type":"Organization","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"क्रसर/खानी उद्योग","name":{"en":"Sajilo Dunga Industry Pvt. Ltd.","ne":"सजिलो ढुंगा उद्योग प्रा लि"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/sasiraja-sahi-9fdd63","display_name":"Shashiraj Shahi","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"सञ्चालक, सजिलो रोडा ढुङ्गा उद्योग प्रा.लि. — मतियार","name":{"en":"Shashiraj Shahi","ne":"शशीराज शाही"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/organization/machhindranath-multipurpose-pvt-ltd","display_name":"Machhindranath Multipurpose Pvt. Ltd.","entity_type":"Organization","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"क्रसर/खानी उद्योग","name":{"en":"Machhindranath Multipurpose Pvt. Ltd.","ne":"मछिन्द्रनाथ मल्टीप्रपोज प्रा.लि."},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/kedaranatha-timalsina-36efe1","display_name":"Kedarnath Timsina","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"सञ्चालक, मछिन्द्रनाथ मल्टीप्रपोज प्रा.लि. — मतियार","name":{"en":"Kedarnath Timsina","ne":"केदारनाथ तिमल्सिना"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/madhusudana-dotela-265c78","display_name":"Madhusudan Dotel","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"सञ्चालक, निराकार ढुङ्गा रोडा उद्योग प्रा.लि. — मतियार","name":{"en":"Madhusudan Dotel","ne":"मधुसुदन डोटेल"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/organization/saptapatha-nirmana-kampani-pra-li-5e27ce","display_name":"Saptpath Construction Company Pvt. Ltd.","entity_type":"Organization","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"आ.व. २०७५/०७६ को निकासी कर ठेक्का पाएको ठेकेदार फर्म; एकमुष्ट भुक्तानीमा १० प्रतिशत छुट प्राप्त — मतियार","name":{"en":"Saptpath Construction Company Pvt. Ltd.","ne":"सप्तपथ निर्माण कम्पनी प्रा लि"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/madana-ke-si-4bc21e","display_name":"Madan K.C.","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"सञ्चालक, सप्तपथ निर्माण कम्पनी प्रा.लि. — मतियार","name":{"en":"Madan K.C.","ne":"मदन के.सी"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/yamalala-belabase-418322","display_name":"Yamlal Belbase","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"तत्कालीन लेखा शाखा प्रमुख तथा राजस्व परामर्श समितिको सदस्य सचिव — घटी दरको सिफारिस गराउने","name":{"en":"Yamlal Belbase","ne":"यमलाल बेलबासे"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/visvaraja-maraseni-f71feb","display_name":"Bishwaraj Maraseni","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"तत्कालीन प्रमुख प्रशासकीय अधिकृत, गोदावरी नगरपालिका — घटी दर सिफारिस गराई ठेक्का सम्झौता गर्ने","name":{"en":"Bishwaraj Maraseni","ne":"विश्वराज मरासेनी"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/muna-adhikari-c2dea9","display_name":"Muna Adhikari","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"तत्कालीन नगर उपप्रमुख, गोदावरी नगरपालिका — घटी दर निर्णय प्रक्रियामा सहभागी","name":{"en":"Muna Adhikari","ne":"मुना अधिकारी"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/gajendra-maharjana-2c437c","display_name":"Gajendra Maharjan","entity_type":"Person","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"तत्कालीन नगर प्रमुख, गोदावरी नगरपालिका — कार्यपालिकाको बैठकबाट प्रति घनफिट रु.२.२५ को घटी दर कायम गराएको (मुख्य प्रतिवादी)","name":{"en":"Gajendra Maharjan","ne":"गजेन्द्र महर्जन"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/organization/nirakara-dhumga-udyoga-pra-li-3eb338","display_name":"Nirakar Dhunga Industry Pvt. Ltd.","entity_type":"Organization","type":"accused","outcome":"acquitted","notes":"क्रसर/खानी उद्योग","name":{"en":"Nirakar Dhunga Industry Pvt. Ltd.","ne":"निराकार ढुंगा उद्योग प्रा लि"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/location/khanijanya-nadijanya-padartha-nikasi-kar-6c3fc9","display_name":"Mineral/Riverine Material Extraction Tax - Godavari Municipality, Lalitpur","entity_type":"Place","type":"related","outcome":null,"notes":"","name":{"en":"Mineral/Riverine Material Extraction Tax - Godavari Municipality, Lalitpur","ne":"खानीजन्य/नदीजन्य पदार्थ निकासी कर - गोदावरी नगरपालिका, ललितपुर"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/location/bagamati-pradesa-sarakara-79c7ab","display_name":"Bagmati Province Government","entity_type":"Place","type":"related","outcome":null,"notes":"प्रति घनफिट रु.९ दर तोक्ने आर्थिक ऐन, २०७५ जारी गर्ने प्रदेश सरकार","name":{"en":"Bagmati Province Government","ne":"बागमती प्रदेश सरकार"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/samghiya-sarakara-02a235","display_name":"Sanghiya Sarkar","entity_type":"Person","type":"related","outcome":null,"notes":"मूल्य अभिवृद्धि कर राजस्व गुमेको संघीय सरकार","name":{"en":"Sanghiya Sarkar","ne":"संघीय सरकार"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/organization/rajasva-paramarsa-samiti-25319d","display_name":"Revenue Advisory Committee, Godawari Municipality","entity_type":"Organization","type":"related","outcome":null,"notes":"प्रति घनफिट रु.२.२५ को घटी दर सिफारिस गर्ने नगरपालिकाको समिति","name":{"en":"Revenue Advisory Committee, Godawari Municipality","ne":"राजस्व परामर्श समिति, गोदावरी नगरपालिका"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/nagara-karyapalika-borda-01cc68","display_name":"Municipal Executive Board","entity_type":"Organization","type":"related","outcome":null,"notes":"घटी दर कायम गरी ठेक्का प्रक्रिया अघि बढाउने निर्णय गर्ने नगर कार्यपालिका (२४ सदस्य)","name":{"en":"Municipal Executive Board","ne":"नगर कार्यपालिका बोर्ड"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/person/nagara-sabha-3d85f2","display_name":"Municipal Assembly","entity_type":"Person","type":"related","outcome":null,"notes":"निकासी शुल्कको दर तोकिएको आर्थिक ऐन सर्वसम्मत पारित गर्ने नगरसभा (७६ सदस्य)","name":{"en":"Municipal Assembly","ne":"नगर सभा"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/organization/jilla-vikasa-samiti-lalitapura-64683a","display_name":"District Development Committee, Lalitpur","entity_type":"Organization","type":"related","outcome":null,"notes":"साविकमा निकासी शुल्कको दर तथा कबोल अंक तोक्ने निकाय — दररेटको आधार","name":{"en":"District Development Committee, Lalitpur","ne":"जिल्ला विकास समिति, ललितपुर"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/location/localunit/godawari-municipality-30803","display_name":"Godawari Municipality","entity_type":"AdministrativeArea,jawafdehi:Municipality","type":"location","outcome":null,"notes":"कार्यालय रहेको स्थानीय तह","name":{"en":"Godawari Municipality","ne":"गोदावरी नगरपालिका"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/location/district/lalitpur-np0325","display_name":"Lalitpur","entity_type":"AdministrativeArea,jawafdehi:District","type":"location","outcome":null,"notes":"कार्यालय रहेको जिल्ला","name":{"en":"Lalitpur","ne":"ललितपुर"},"image":null},{"nes_id":"https://jawafdehi.org/entity/location/province/bagmati-np03","display_name":"Bagmati Province","entity_type":"AdministrativeArea,jawafdehi:Province","type":"location","outcome":null,"notes":"मुद्दा सम्बन्धित प्रदेश","name":{"en":"Bagmati Province","ne":"वाग्मती प्रदेश"},"image":null}],"tags":["CIAA","Corruption","Local Government","Revenue Leakage","Lalitpur","Kathmandu Valley"],"description":"**सुचनार्थः**\nयो मुद्दा गोदावरी नगरपालिकाको निकासी कर शुल्क/राजस्व चुहावटसँग सम्बन्धित मुद्दा हो । यस्तै समान प्रकृतिका अन्य ४ वटा छुट्टाछुट्टै मुद्दाहरु छन्। अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगले फरक-फरक आर्थिक वर्ष (२०७५/०७६ देखि २०७९/०८० सम्म) का लागि छुट्टाछुट्टै आरोपपत्र दायर गरेको हुनेले  समान प्रकृतीका ५ वटा मुद्दा दर्ता भएका हुन । प्रत्येक आर्थिक वर्षको ठेक्का र दरसम्बन्धी तथ्य फरक पर्ने हुनाले यस मुद्दामा उल्लेख गरिएको दर, विगो र ठेक्क उल्लेखित आर्थिक वर्षहरुमा मात्र सीमित रहनेछन्। \n\n\n****आरोपपत्रको सार****\n\nगोदावरी नगरपालिकाले आर्थिक वर्ष २०७५/०७६ का लागि ढुङ्गा, गिट्टी, ग्राभेल, रोडा, बालुवा र माटोको निकासी शुल्क उठाउने प्रयोजनका लागि ठेक्का नं.०४/०७४/०७५ अन्तर्गत बोलपत्र आह्वान गरी सप्तपथ निर्माण कम्पनी प्रा.लि.सँग ठेक्का सम्झौता गरेको थियो।\n\nउक्त सम्झैता मार्फत प्रतिवादीहरुले आपसी मिलेमतो र योजना गरी गोदावरी नगरपालिकाले राजस्व निर्धारण गर्दा बदनियत राखी नेपालको संविधान, संघीय आर्थिक ऐन २०७५, बागमती प्रदेश आर्थिक ऐन २०७५ र स्थानीय सरकार सञ्चालन ऐन २०७४ लगायतका प्रचलित कानूनलाई बेवास्ता गरी आवश्यक प्रमाण संकलन नगरी बागमती प्रदेशले निर्धारण गरेको प्रति घनफिट रु.९।- को दरभन्दा घटी प्रति घनफिट रु.२.२५।- मात्र दर तोकेको आरोप अख्तियारले लगाएको थियो। यसका साथै ठेक्कामा एकमुष्ट भुक्तानी वापत १०% छुट दिएको समेत देखिएको थियो ।  यसरी दर घटाएर र छुट दिएर नेपाल सरकार, बागमती प्रदेश सरकार र गोदावरी नगरपालिकालाई राजस्व चुहावट गराएको आरोप लगाइएको थियो।\n\n\n****प्रतिवादीहरुको भूमिका:****\n\n-   नगरप्रमुख गजेन्द्र महर्जन, उपप्रमुख मुना अधिकारी, प्रमुख प्रशासकीय अधिकृत विश्वराज मरासेनी र लेखा शाखा प्रमुख तथा राजस्व परामर्श समिति सदस्य-सचिव यमलाल बेल्वासेले घटी दर सिफारिस गरी/गराई कार्यपालिकाको बैठकबाट निर्णय गराएको आरोप लगाइएको,\n-   सप्तपथ निर्माण कम्पनी प्रा.लि. र सोका संचालक मदन के.सी.ले घटी राजस्व दरबाट लाभ प्राप्त गरेको आधारमा मतियारको रुपमा आरोप लगाइएको,\n-   निराकार ढुङ्गा रोडा उद्योग प्रा.लि. (मधुसूदन डोटेल), मछिन्द्रनाथ मल्टीप्रपोज प्रा.लि. (केदारनाथ तिमल्सिना), सजिलो रोडा ढुङ्गा उद्योग प्रा.लि. (शशिराज शाही) र वीरेन्द्र महर्जन ढुङ्गा उद्योग प्रा.लि. (वीरेन्द्र महर्जन) — यी सबैले पनि लाभ प्राप्त गर्ने प्रकृतिको मतियारका रुपमा आरोप लगाइएको,\n\n\n****विगो:**** ठेक्का सम्झौतामा दिइएको छुट रकमबाट भएको चुहावट रु.६०,४५,५००।- र दर घटाएर भएको चुहावट रु.१७,२८,९०,०००।- गरी जम्मा ****रु.१७,८९,३५,५००।-**** राजस्व चुहावट भएको दाबी गरिएको थियो ।\n\n\n****कानूनी आधार:****\n\n| प्रतिवादी / समूह                                                                                                                                                                                                        | आरोपित भूमिका                              | आरोपित कानूनी व्यवस्था                                                                                                                                                       |\n| ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | ------------------------------------------ | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |\n| नगरप्रमुख गजेन्द्र महर्जन, उपप्रमुख मुना अधिकारी, प्रमुख प्रशासकीय अधिकृत विश्वराज मरासेनी, लेखा प्रमुख यमलाल बेल्वासे                                                                                                  | घटी दर तोकी/तोक्न लगाई राजस्व चुहावट गरेको | भ्रष्टाचार निवारण ऐन, २०५९ को दफा ७(ख) बमोजिमको कसुर; दफा ३(१)(झ) बमोजिम कैद; दफा ७ बमोजिम दोब्बर जरिबाना                                                                    |\n| सप्तपथ निर्माण कम्पनी प्रा.लि. र संचालक मदन के.सी.; निराकार ढुङ्गा रोडा उद्योग प्रा.लि., मछिन्द्रनाथ मल्टीप्रपोज प्रा.लि., सजिलो रोडा ढुङ्गा उद्योग प्रा.लि., वीरेन्द्र महर्जन ढुङ्गा उद्योग प्रा.लि. र तिनका संचालकहरु | लाभ प्राप्त गर्ने प्रकृतिको मतियार         | दफा ७(ख) बमोजिमको कसुरमा दफा २२ बमोजिम मतियार; मुख्य कसुरदार सरह दफा ३(१)(झ)  बमोजिम कैद र दफा ७ को दोब्बर जरिबानालाई आधार मानी दफा २२ को प्रतिबन्धात्मक वाक्यांशबमोजिम सजाय |\n\n\n\n****प्रतिवादीहरूको बयान****\n\n****नगरपालिका पदाधिकारी तथा कर्मचारीहरूको बयानः****\n\nविशेष अदालत समक्ष गरेको बयानमा तत्कालीन नगरप्रमुख गजेन्द्र महर्जन, तत्कालीन नगर उपप्रमुख मुना अधिकारी, तत्कालीन प्रमुख प्रशासकीय अधिकृत विश्वराज मरासेनी र तत्कालीन लेखा शाखा प्रमुख यमलाल बेल्वासेले करको दर निर्धारण गर्ने विषय जनप्रतिनिधिहरूको सभाको अधिकार क्षेत्र भित्रको भएको र सभाले पारित गरेको आर्थिक ऐनमा उल्लिखित दरमा मात्र ठेक्का व्यवस्थापन गरिएको जिकिर गरेका छन्। स्थानीय सरकार सञ्चालन ऐन, २०७४ को दफा ६४ खारेज भइसकेकाले प्रदेश सरकारको दर बाध्यकारी नरहेको र आफूहरूले एकलौटी वा स्वेच्छाचारी निर्णय नगरी सामूहिक निर्णय कार्यान्वयन गरेको मात्र भएको बताएका छन्। नगर प्रमुखले नगर कार्यपालिकाका २४ र नगरसभाका ७६ सदस्यमध्ये आफू एक मात्र सदस्य भएकाले एकल निर्णय गर्ने हैसियत नरहेको दाबी गरेका छन्।\n\nप्रमुख प्रशासकीय अधिकृतले करको दर तोक्ने वा हेरफेर गर्ने अधिकार आफूमा नरहेको र निर्णय कार्यान्वयन गर्नु मात्र आफ्नो पदीय दायित्व भएको बताएका छन्। लेखा शाखा प्रमुखले ठेकेदारले सम्झौता बमोजिमको सम्पूर्ण रकम नगरपालिकाको राजस्व खातामा दाखिला गरिसकेको हुँदा आफूले कम दरमा ठेक्का बन्दोबस्त नगरेको जिकिर गरेका छन्। यी सबै प्रतिवादीले महालेखा परीक्षकको लेखापरीक्षणले समेत कुनै बेरुजु वा कानुनी त्रुटि नदेखाएको, आफूहरूले बदनियत राखी कुनै कार्य नगरेको र आफूहरूमाथि झुट्टा अभियोग लगाइएको भन्दै अभियोग दाबीबाट सफाइ माग गरेका थिए।\n\n****ठेकेदार कम्पनीको बयानः****\n\nसप्तपथ निर्माण कम्पनी प्रा.लि. र सोका प्रोपाइटर मदन के.सी.ले नगरपालिकाले लगाएको निकासी करको दरमा मात्र कर उठाउनु बाहेक आफूहरूको अन्य कुनै सरोकार वा सम्बन्ध नरहेको बताएका छन्। करको दर निर्धारण गर्ने आर्थिक ऐन नगरसभाबाट पारित भएको हुँदा त्यसमा आफूहरूको कुनै भूमिका नरहेको र सामान्य व्यवसायीले नगरसभाको कानून निर्माण प्रक्रियामा प्रभाव पार्न नसक्ने जिकिर गरेका छन्। तसर्थ मतियारको रूपमा कुनै कसुरमा सहयोग नगरेको भन्दै सफाइको माग गरेका थिए ।\n\n****खानी/क्रसर उद्योग सञ्चालकहरूको बयान****\n\nनिराकार ढुङ्गा रोडा उद्योग प्रा.लि.का सञ्चालक मधुसूदन डोटेल, मछिन्द्रनाथ मल्टीप्रपोज प्रा.लि.का सञ्चालक केदारनाथ तिमल्सिना, सजिलो रोडा ढुङ्गा उद्योग प्रा.लि.का सञ्चालक शशिराज शाही र वीरेन्द्र महर्जन ढुङ्गा उद्योग प्रा.लि.का सञ्चालक वीरेन्द्र महर्जनले निकासी कर अप्रत्यक्ष करको स्वरूपमा रहेको र सो कर ढुवानीकर्ता वा अन्तिम उपभोक्ताबाट असुली हुने भएकाले आफूहरूसँग सो कर वा नगरपालिकाले तोकेको दरसँग कुनै सरोकार वा सम्बन्ध नरहेको जिकिर गरेका छन्। सजिलो रोडा ढुङ्गा उद्योग प्रा.लि.का संचालकले थप, आफ्नो खानीको उत्खनन अनुमति मिति २०७७।२।२९ मै समाप्त भइसकेकाले सो पछि उद्योगले कुनै उत्खनन वा राजस्व भुक्तानी नगरेको बताएका छन्। वीरेन्द्र महर्जनले आफू अभियोगपत्रमा उल्लिखित कम्पनीको संचालक नै नरहेको समेत दाबी गरेका छन्। यी सबै प्रतिवादीले मतियारको रूपमा कसैलाई सहयोग नगरेको र आफूहरू निर्दोष रहेको भन्दै अभियोग दाबीबाट सफाइको माग गरेका छन्।\n\n\n\n**विशेष अदालतको निर्णयको सार**\n\nविशेष अदालतले यस मुद्दामा मुख्यतः निम्न प्रश्नहरू निरूपण गर्नुपर्ने देखेको थियोः\n\n****क)**** स्थानीय तहलाई आफ्नो क्षेत्राधिकारभित्र कर निर्धारण गर्ने अधिकार रहेको छ वा छैन?\n\n****ख)**** स्थानीय तहले तोकेको करको दर प्रदेश सरकारको ऐनसँग नमिलेमा त्यसको कानुनी उपचार के हो?\n\n****ग)**** गोदावरी नगरपालिकाले बागमती प्रदेशको कानुनसँग बाझिने गरी कानुन बनाई कम राजस्व लिएको हो वा होइन? र त्यस्तो कार्य भ्रष्टाचार अन्तर्गत पर्ने हो वा होइन?\n\nअदालतले नेपालको संविधानको धारा ५६, ५७, २२१, २२६ र २२८ लगायतका व्यवस्थाका आधारमा स्थानीय तहलाई आफ्नो अधिकारक्षेत्रभित्र कानुन बनाई कर निर्धारण गर्ने अधिकार संविधानले नै प्रदान गरेको स्पष्ट पार्‍यो। साथै, स्थानीय सरकार सञ्चालन ऐन, २०७४ को दफा ६४ खारेज गरी सोको सट्टा दफा ६२क थपिएपछि साधारण निर्माणमुखी खनिज पदार्थको दर निर्धारण गर्ने अधिकार प्रदेश सरकारसँग नरही स्थानीय तहमै रहेको निष्कर्ष पनि अदालतले निकाल्यो।\n\nगोदावरी नगरपालिकाले बागमती प्रदेशको आर्थिक ऐनसँग बाझिने गरी कानुन बनाएको हो वा होइन भन्ने प्रश्न संविधानको धारा १३३ र १३७ बमोजिम सर्वोच्च अदालतको संवैधानिक इजलासको क्षेत्राधिकारभित्र पर्ने भएकाले विशेष अदालतले त्यसको परीक्षण गर्न नमिल्ने ठहर गर्‍यो। साथै, सम्बन्धित नियम नगरसभाबाट सर्वसम्मत रूपमा पारित भई हालसम्म बदर नभएकाले उक्त कानुन वैध तथा प्रभावकारी रहेको अदालतले उल्लेख गर्‍यो। त्यसैले, सो कानुन कार्यान्वयन गर्ने कार्यपालिका पदाधिकारी तथा कर्मचारीलाई मात्र उत्तरदायी बनाई अभियोजन गर्न नमिल्ने निष्कर्षमा अदालत पुग्यो।\n\nअदालतले थप विश्लेषण गर्दै विवादित निकासी कर नगरपालिकाको सार्वजनिक सम्पत्तिबाट नभई खानी विभागबाट स्वीकृति प्राप्त गरी व्यक्तिको निजी दर्ता भएको जग्गाबाट उत्खनन गरिएको खनिज पदार्थसँग सम्बन्धित रहेको उल्लेख गर्‍यो। निजी सम्पत्तिमा रहेको खनिज पदार्थ नगरपालिकाले आफैं बिक्री गर्न नपाए पनि त्यस्तो पदार्थ निकासी हुँदा निकासी शुल्क असुल्न कानुनी बन्देज नरहेको अदालतले स्पष्ट गर्‍यो।\n\nत्यसैगरी, बागमती प्रदेश आर्थिक ऐनले परिभाषित गरेको ****\"दहत्तर–बहत्तर शुल्क\"**** र गोदावरी नगरपालिकाले तोकेको ****\"निकासी शुल्क\"**** फरक प्रकृतिका शुल्क भएकाले प्रदेश ऐनसँग प्रत्यक्ष तुलना गर्न नमिल्ने अदालतले ठहर गर्‍यो। भ्रष्टाचारको कसुर स्थापित हुनका लागि आवश्यक ****बदनियत (mala fide intention)**** प्रत्यक्ष प्रमाणबाट पुष्टि हुनुपर्ने भए पनि प्रतिवादीहरूले नगरसभाबाट विधिवत् पारित भएको कानुन कार्यान्वयन गरेकोसम्म मात्र देखिएकाले उनीहरूमा बदनियत रहेको पुष्टि हुन नसक्ने निष्कर्षमा अदालत पुग्यो।\n\n\n **अन्तिम ठहर**\n\n\nविशेष अदालतले प्रतिवादीहरू गजेन्द्र महर्जन, मुना अधिकारी, विश्वराज मरासेनी, यमलाल बेल्वासे, मदन के.सी., सप्तपथ निर्माण कम्पनी प्रा.लि., मधुसूदन डोटेल, निराकार ढुङ्गा उद्योग प्रा.लि., केदारनाथ तिमल्सिना, मच्छिन्द्रनाथ मल्टीपर्पोज प्रा.लि., शशिराज शाही, सजिलो ढुङ्गा उद्योग प्रा.लि., वीरेन्द्र महर्जन तथा वीरेन्द्र महर्जन ढुङ्गा उद्योग प्रा.लि. सबैलाई अभियोग दाबीबाट सफाइ दिने फैसला गर्‍यो। साथै, सफाइ पाएका प्रतिवादीहरूले मुद्दाको पुर्पक्षका क्रममा दाखिला गरेको धरौटी रकम फिर्ता माग गरेमा नियमानुसार फिर्ता दिन आदेश समेत दियो।\n\n| सि.नं. | प्रतिवादीको नाम                                     | निर्णय | कैफियत |\n| ------ | --------------------------------------------------- | ------ | ------ |\n| १      | गजेन्द्र महर्जन (तत्कालीन नगरप्रमुख)                | सफाइ   | —      |\n| २      | मुना अधिकारी (तत्कालीन नगर उपप्रमुख)                | सफाइ   | —      |\n| ३      | विश्वराज मरासेनी (तत्कालीन प्रमुख प्रशासकीय अधिकृत) | सफाइ   | —      |\n| ४      | यमलाल बेल्वासे (तत्कालीन लेखा शाखा प्रमुख)          | सफाइ   | —      |\n| ५      | मदन के.सी.                                          | सफाइ   | —      |\n| ६      | सप्तपथ निर्माण कम्पनी प्रा.लि.                      | सफाइ   | —      |\n| ७      | मधुसूदन डोटेल                                       | सफाइ   | —      |\n| ८      | निराकार ढुङ्गा उद्योग प्रा.लि.                      | सफाइ   | —      |\n| ९      | केदारनाथ तिमल्सिना                                  | सफाइ   | —      |\n| १०     | मच्छिन्द्रनाथ मल्टीपर्पोज प्रा.लि.                  | सफाइ   | —      |\n| ११     | शशिराज शाही                                         | सफाइ   | —      |\n| १२     | सजिलो ढुङ्गा उद्योग प्रा.लि.                        | सफाइ   | —      |\n| १३     | वीरेन्द्र महर्जन                                    | सफाइ   | —      |\n| १४     | वीरेन्द्र महर्जन ढुङ्गा उद्योग प्रा.लि.             | सफाइ   | —      |\n\n\n**पुनरावेदन**\n\nउक्त फैसला विरुद्ध सर्वोच्च अदालतमा पुनरावेदन दर्ता भएको छ। उक्त पुनरावेदन (मुद्दा नं. ०८२-CR-०९३७) हाल सर्वोच्च अदालतमा विचाराधीन रहेको छ।","key_allegations":["प्रतिवादीहरूले आपसी मिलेमतोमा गोदावरी नगरपालिकाको आर्थिक वर्ष २०७५/०७६ को निकासी शुल्क दर बागमती प्रदेश सरकारले निर्धारण गरेको प्रति घनफिट रु.९।- भन्दा घटी प्रति घनफिट रु.२.२५।- मात्र तोकी राजस्व चुहावट गरेको,","प्रतिवादीहरूले ढुङ्गा, गिट्टी, ग्राभेल, रोडा, बालुवा, माटो, खरिढुङ्गाको निकासी कर ठेक्का सम्झौता गर्दा ठेकेदार कम्पनीलाई एकमुष्ट भुक्तानी वापत १०% छुट दिई थप राजस्व हानि पुर्‍याएको,","प्रतिवादीहरूले घटी दर र छुटको माध्यमबाट खानी उद्योग तथा क्रसर व्यवसायीहरूलाई अनुचित लाभ पुर्‍याई नेपाल सरकार, बागमती प्रदेश सरकार र गोदावरी नगरपालिकालाई आर्थिक हानि पुर्‍याएको,","प्रतिवादीहरू विरुद्ध भ्रष्टाचार निवारण ऐन, २०५९ को दफा ७(ख) बमोजिम राजस्व चुहावटसम्बन्धी कसुरमा र मतियार प्रतिवादीहरू विरुद्ध सोही ऐनको दफा २२ बमोजिम अभियोग दायर गरिएको,"],"timeline":[{"date":"2018-06-05","title":"नगर कार्यपालिका निर्णय र बोलपत्र आह्वान गरेको आरोप","date_bs":"2075-02-22","description":"गोदावरी नगर कार्यपालिका बैठकले आ.व.२०७५/०७६ का लागि निकासी कर लगाउने र साबिक जि.वि.स.को कबोल अंकमा १०% बढाई कुल कबोल अंक रु.५,१०,००,००० तोकी ठेक्का प्रक्रिया अघि बढाउने निर्णय गरी सोही दिन ठेक्का नं.०४/०७४/०७५ को बोलपत्र आह्वान सूचना प्रकाशन गरेको आरोप।"},{"date":"2018-07-08","title":"बोलपत्र मूल्याङ्कन गरी सप्तपथलाई ठेक्का दिएको आरोप","date_bs":"2075-03-24","description":"बोलपत्र मूल्याङ्कन समिति (अध्यक्ष सन्त बहादुर बस्नेत) ले सप्तपथ निर्माण कम्पनीको सबैभन्दा उच्च कबोल रु.५,३५,००,००० (मू.अ.कर बाहेक) लाई ठेक्का दिने निर्णय गरेको आरोप।"},{"date":"2018-07-16","title":"सप्तपथसँग ठेक्का सम्झौता गरेको आरोप","date_bs":"2075-03-32","description":"गोदावरी न.पा. र सप्तपथ निर्माण बीच रु.५,४५,२२,५०० (मू.अ.कर समेत) मा निकासी कर ठेक्का सम्झौता; संकलन अवधि २०७५/०४/०१–२०७६ असार मसान्त, प्रति घनफिट रु.२.२५ दरले — प्रदेश आर्थिक ऐनको रु.९ भन्दा न्यून दर तोकेको आरोप।"},{"date":"2018-08-08","title":"ठेकेदारले एकमुष्ट भुक्तानी गरेको","date_bs":"2075-04-23","description":"सप्तपथ निर्माणले १०% छुट सहित एकमुष्ट रु.५,४५,२२,५०० भुक्तानी गरेको।"},{"date":"2022-06-22","title":"अख्तियारमा उजुरी निवेदन दर्ता","date_bs":"2079-03-08","description":"उ.द.नं.७९८० मार्फत गोदावरी नगरपालिकाले वार्षिक करोडौं राजस्व हिनामिना गरेको भन्ने उजुरी निवेदन अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगमा दर्ता।"},{"date":"2024-06-03","title":"विशेष अदालतमा आरोपपत्र दायर एवं प्रेस विज्ञप्ति","date_bs":"2081-02-21","description":"अख्तियारले नगरप्रमुख गजेन्द्र महर्जन, उपप्रमुख मुना अधिकारीसमेत ९ जना र प्रा.लि.हरूउपर बिगो रु.२६,६३,३७,३९८।१२ कायम गरी भ्रष्टाचार निवारण ऐन, २०५९ को दफा ७(ख), ३(१)(झ), १२ र मतियारका लागि दफा २२ बमोजिम सजायको मागदाबी लिई विशेष अदालत काठमाडौंमा आरोपपत्र दायर गरी सोही दिन प्रेस विज्ञप्ति जारी गरेको।"},{"date":"2024-08-14","title":"विशेष अदालतको फैसला — सबै प्रतिवादीलाई सफाई","date_bs":"2081-04-30","description":"विशेष अदालत काठमाडौं इजलास नं.१ ले स्थानीय तहलाई कर दर तोक्ने अधिकार रहेको, दफा ६४ खारेज भएको, बाझिएको प्रश्न सर्वोच्चको संवैधानिक इजलासको क्षेत्राधिकार भएको र बदनियत पुष्टि नभएको ठहर गर्दै गजेन्द्र महर्जनसमेत सबै प्रतिवादीलाई आरोप दाबीबाट सफाई दिने फैसला गरेको।"},{"date":"2025-12-26","title":"अख्तियारको सर्वोच्च अदालतमा पुनरावेदन","date_bs":"2082-09-11","description":"विशेष अदालतले मिति २०८१।०४।३० मा गजेन्द्र महर्जनसमेत सबै प्रतिवादीलाई दिएको सफाई फैसलाविरुद्ध अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगले मिति २०८२।०९।११ मा सर्वोच्च अदालतमा पुनरावेदन दर्ता गरेको — मुद्दा नं. ०८२-CR-०९३७। गोदावरी निकासी-करसम्बन्धी ५ वटा मुद्दामा एकै दिन फरक-फरक पुनरावेदन दर्ता भएको। पुनरावेदन हाल विचाराधीन रहेको।"}],"ai_generated_sections":[],"evidence":[{"material_iri":"https://jawafdehi.org/material/court_order/special.080-cr-0181","additional_details":"यो फैसला यस मुद्दाको प्राथमिक न्यायिक अभिलेख हो, जसले आर्थिक वर्ष २०७५/०७६ मा निकासी कर दर न्यून निर्धारण गरी रु. २६.६३ करोड राजस्व चुहावट गराएको मुख्य अभियोगसँग प्रत्यक्ष सम्बन्ध राख्दछ। प्रतिवादीहरूका विरुद्धको आरोप, दर निर्धारण तथा ठेक्का प्रक्रियाका निर्णय/सम्झौताको विवरण र अभियुक्तहरूका बयानमार्फत यसले अभियोगका तथ्यगत आधार र अदालती ठहरको दस्तावेजी प्रमाण प्रदान गर्दछ।","material":{"display_name":"080-CR-0181 आदेश","material_type":"court_order","urls":[{"link":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/court-orders/special/080-CR-0181.1.docx","role":"RAW"}]}},{"material_iri":"https://jawafdehi.org/material/news/20260608.316948c3","additional_details":"myRepublica मा प्रकाशित यो समाचार लेखले अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगले गोदावरी नगरप्रमुख गजेन्द्र महर्जनसमेत १४ जनाविरुद्ध विशेष अदालतमा भ्रष्टाचार मुद्दा दर्ता गरेको पुष्टि गर्ने पृष्ठभूमि/समाचार स्रोत हो, जसले नदीजन्य सामग्रीको ठेक्का सरकारी निर्धारित दरभन्दा न्यून दरमा दिई राजस्व चुहावट भएको अभियोगलाई समर्थन गर्छ। यो प्राथमिक कानूनी अभिलेख नभई गौण सञ्चारमाध्यम प्रतिवेदन भएकाले मुद्दा दर्ता र अभियोगका मुख्य दाबीहरूको पुष्टिकारी सन्दर्भ सामग्रीका रूपमा मात्र भार राख्छ।","material":{"display_name":"Corruption case filed against 14, including Godawari mayor - myRepublica - The New York Times Partner, Latest news of Nepal in English, Latest News Articles | Republica","material_type":"news","urls":[{"link":"https://myrepublica.nagariknetwork.com/news/corruption-case-filed-against-14-including-godawari-mayor/","role":"RAW"},{"link":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/23abd22a4c3d4a2cb7b5e0b15cf876fcb6c4f6421adf3690090ae9c0a4ac151d.md","role":"MARKDOWN"},{"link":"https://web.archive.org/web/20260612200125/https://myrepublica.nagariknetwork.com/news/corruption-case-filed-against-14-including-godawari-mayor/","role":"PERMALINK"}]}},{"material_iri":"https://jawafdehi.org/material/news/20260608.fefc17b7","additional_details":"यो समाचार लेख यस मुद्दा (080-CR-0181) मा लगाइएको निकासी कर दर न्यून निर्धारण गरी राजस्व चुहावट गराएको आरोपको अन्तिम न्यायिक परिणामसँग प्रत्यक्ष सम्बन्धित छ, किनकि यसले नगरप्रमुख गजेन्द्र महर्जनसमेत १४ जनालाई विशेष अदालतले सफाइ दिएको र निर्धारित निकासी शुल्क असुल्नु भ्रष्टाचार निवारण ऐन, २०५९ को दफा ७(ख) अन्तर्गत कसुर नठहरिएको ठहर उल्लेख गर्छ। यो अदालती फैसलाको प्राथमिक अभिलेख नभई समाचार माध्यमबाट आएको गौण/पृष्ठभूमि स्रोत हो, जसले अभियोग र त्यसको निरूपणबीचको सम्बन्ध बुझ्न सहयोगी हुन्छ।","material":{"display_name":"Special Court acquits Godavari mayor, 13 others in corruption case – HimalPress | English","material_type":"news","urls":[{"link":"https://en.himalpress.com/special-court-acquits-godavari-mayor-13-others-in-corruption-case/","role":"RAW"},{"link":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/7c9701da14dbddd6174fafea726325fe9bd45a0cd3a4cac1a07792a3302ad3d7.md","role":"MARKDOWN"},{"link":"https://web.archive.org/web/20250120051901/https://en.himalpress.com/special-court-acquits-godavari-mayor-13-others-in-corruption-case/","role":"PERMALINK"}]}},{"material_iri":"https://jawafdehi.org/material/news/20260608.708a77b5","additional_details":"यो समाचार अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगले विशेष अदालतको फैसलाप्रति असन्तुष्ट भई नगरप्रमुख गजेन्द्र महर्जनसमेतविरुद्ध सर्वोच्च अदालतमा पुनरावेदन दर्ता गरेको प्रक्रियागत घटनाक्रमको पृष्ठभूमि सामग्री हो, जसले राजस्व चुहावट तथा निकासी कर दर निर्धारणसम्बन्धी अभियोगको न्यायिक प्रक्रिया अघि बढेको देखाउँछ। यो मूल कानूनी प्रमाण नभई मुद्दाको अदालती कार्यवाहीको स्थितिबोधक सहायक/सन्दर्भ सामग्रीका रूपमा मात्र मूल्यांकन गर्नुपर्ने।","material":{"display_name":"CIAA files five appeals at Supreme Court against Godavari Mayor Maharjan - Peoples' Review","material_type":"news","urls":[{"link":"https://peoplesreview.com.np/2025/12/27/ciaa-files-five-appeals-at-supreme-court-against-godavari-mayor-maharjan/","role":"RAW"},{"link":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/87cebe7fef1c2af1827e132c6f20d860e707de781b72f6addb3fb6f87d8a695a.md","role":"MARKDOWN"},{"link":"http://web.archive.org/web/20260623032112/https://peoplesreview.com.np/2025/12/27/ciaa-files-five-appeals-at-supreme-court-against-godavari-mayor-maharjan/","role":"PERMALINK"}]}},{"material_iri":"https://jawafdehi.org/material/ciaa_press_release/3300","additional_details":"अख्तियारको पुनरावेदनसम्बन्धी प्रेस विज्ञप्ति — गोदावरी निकासी-कर ५ मुद्दाको साझा; विशेष अदालतको सफाई फैसलाविरुद्ध सर्वोच्च अदालतमा मिति २०८२।०९।११ (२०२५-१२-२६) मा दायर पुनरावेदनको आधिकारिक स्रोत।","material":{"display_name":"प्रतिवादी गजेन्द्र महर्जनसमेत रहेको राजस्व चुहावट गरी भ्रष्टाचार गरेको मुद्दामा विशेष अदालतबाट भएको फैसलाउपर आयोगलाई चित्त नबुझी सम्मानित सर्वोच्च अदालतमा पुनरावेदनको फरक-फरक ५ वटा निवेदन दर्ता गरिएको।","material_type":"press_release","urls":[{"link":"https://ciaa.gov.np/pressrelease/3300","role":"SOURCE_PAGE"},{"link":"https://s3.jawafdehi.org/case_uploads/e8d68f9cceecfc1c855881d430604982efee32f2b5dbc9f55f089771f0390f3e.pdf","role":"RAW"}]}}],"notes":"","court_cases":["https://jawafdehi.org/courtcase/special/080-cr-0181","https://jawafdehi.org/courtcase/supreme/082-cr-0937"],"missing_details":"१. यस मुद्दाको आरोपपत्र सार्वजनिक भएको छैन भने यसमा उल्लिखित विवरणहरु विशेष अदालतको फैसलामा आधारित छन्।\n२. सर्वोच्च अदालतमा परेको पुनरावेदनको पुर्णपाठ ।","bigo":178935500,"weight":0,"versionInfo":{"action":"published","datetime":"2026-07-22T12:08:32.144365+00:00"},"created_at":"2026-05-05T20:41:06.936015+05:45","updated_at":"2026-09-10T13:33:57.711711+05:45"}